廈門自貿(mào)片區(qū)上線全國首個海上運輸“單一窗口”，使船舶進(jìn)出港更快更便捷
釋放口岸數(shù)智新動能
“幾乎在船舶?？康耐粫r間，我便收到了通關(guān)完成，可以進(jìn)港卸貨的通知。”日前，一艘由福建中外運船務(wù)代理公司廈門分公司代理的滿載銅精礦的貨輪，從秘魯遠(yuǎn)航而來，?？吭诹藦B門湖里區(qū)現(xiàn)代碼頭。該公司工作人員陳逸倫高興地說：“通關(guān)申請一下就獲得了批復(fù)，申報準(zhǔn)備時間比原來節(jié)約了近一半。”
順暢的流程，得益于去年底全國首個海上運輸“單一窗口”——廈門海上運輸“單一窗口”的正式上線。這個圍繞船舶進(jìn)出港全流程建設(shè)的“單一窗口”提供了覆蓋業(yè)務(wù)申報、港口動態(tài)、行政檢查、運營服務(wù)、信息服務(wù)等5大板塊的100余項功能。
一點接入、一站式辦理，從“串聯(lián)式”申報，到一次性、同步化“并聯(lián)式”流程再造……近年來，中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)通過建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”等舉措，不斷深化數(shù)字口岸營商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“關(guān)港航貿(mào)”一體融合發(fā)展，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)制度型開放。
提高審核效率
“以前船舶進(jìn)出港時，每趟均需向海事部門提供該船的證書附件信息，不僅隨附證書數(shù)量多，而且每次都需要海事部門逐一審核。同時，船代企業(yè)無法實時掌握物供企業(yè)作業(yè)狀態(tài)，影響船舶進(jìn)出港。”陳逸倫告訴記者，對于很多“老船代”來說，以前最頭疼的要數(shù)準(zhǔn)備申報材料，自從海上運輸“單一窗口”上線后，方便多了。
海上運輸“單一窗口”，是指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣?，提交?biāo)準(zhǔn)化信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)和管理要求的單一服務(wù)平臺。值得注意的是，平臺上若相關(guān)方提交電子信息，則所有數(shù)據(jù)項應(yīng)僅提交一次。
“新平臺上線后，通過一次性證書備案功能，企業(yè)的證書在審核生效后無須每次重復(fù)錄入，既便利了企業(yè)，又提高了審核效率。”作為海上運輸“單一窗口”的親身使用者，陳逸倫說，之前每天有三四艘船需要進(jìn)行進(jìn)出口岸申請，每次準(zhǔn)備申請材料都需要較長時間，現(xiàn)在只要幾分鐘。
記者注意到，在本次新上線的海上運輸“單一窗口”中，相關(guān)企業(yè)除了可以一鍵填報進(jìn)出口岸船舶申報信息，還可以實時看見船舶進(jìn)出港排班調(diào)度情況。此外，平臺還提供油料、物供和污染物接收的信息化服務(wù)，幫助航運企業(yè)獲取港口綜合服務(wù)資訊及作業(yè)動態(tài)，進(jìn)一步縮短船舶在港停泊時間。
“海上運輸‘單一窗口’填補了國際貿(mào)易兩端之間海上運輸環(huán)節(jié)管理與服務(wù)的空白，使其成為一個便利海上運輸和國際貿(mào)易的全環(huán)節(jié)鏈條。”廈門海事局船舶監(jiān)督處處長尹健表示，海上運輸“單一窗口”的上線有助于提高船舶進(jìn)出港效率和降低航運業(yè)運營成本，從而優(yōu)化海上運輸和國際貿(mào)易的整體效率。
打通數(shù)據(jù)壁壘
區(qū)別于之前上線的國際貿(mào)易“單一窗口”，海上運輸“單一窗口”側(cè)重服務(wù)貨物流通的情況，以船舶這一運輸工具為核心，主要面向船東、船舶租賃人和航運服務(wù)業(yè)，完善“從岸到岸”的服務(wù)功能。
“本次建設(shè)的港口間船舶數(shù)據(jù)共享平臺，集合了海事、海關(guān)、港口及港航企業(yè)等多家單位數(shù)據(jù)信息。通過匯總、分析并應(yīng)用船舶運輸和港口作業(yè)數(shù)據(jù)，強化了對海上運輸流程的數(shù)據(jù)支持和信息管理。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會信息化服務(wù)中心高級工程師王李強說，船舶運輸是國際貿(mào)易過程中非常重要的環(huán)節(jié)，減少船舶停港時間，提升船舶進(jìn)出港效率，在一定程度上也提升了國際貿(mào)易的效率，改善了港口的營商環(huán)境。
據(jù)了解，為了讓海上運輸“單一窗口”更好滿足廈門發(fā)展需求和企業(yè)需要，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門海事局成立聯(lián)合專班開展走訪調(diào)研，開展行業(yè)交流活動19場，收集轄區(qū)各港航企業(yè)與相關(guān)部門需求68項，并赴寧波等港口，就溝通“寧波—廈門”船舶進(jìn)出港數(shù)據(jù)展開協(xié)商。
“每一個數(shù)字化舉措的背后，都是多方數(shù)據(jù)壁壘的打通。”王李強表示，經(jīng)過近10年建設(shè)，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”已經(jīng)累計上線應(yīng)用超過100個，形成“通關(guān)服務(wù)”“物流服務(wù)”“跨境電商”等九大功能板塊，實現(xiàn)了口岸業(yè)務(wù)辦理“一個平臺、一次申報、一次辦結(jié)”。
去年初，為全面推動廈門國際貿(mào)易“單一窗口”轉(zhuǎn)型升級，“廈門數(shù)字口岸平臺”正式上線，211項空運、海運、保稅等方面的應(yīng)用服務(wù)實現(xiàn)“一鍵觸達(dá)”，其中有20項是全國率先。
國際中轉(zhuǎn)通關(guān)最快可以10分鐘完成，“跨境一鎖”快速通關(guān)模式啟動，廈門至香港進(jìn)出口貨物在粵港公路口岸“不換車、不換鎖”自動快速驗放；“智能云分流”功能，到港的同時即可收到查驗指令，實現(xiàn)卸船分流，極大縮短了通關(guān)時間；提升跨境電商監(jiān)管中心業(yè)務(wù)的多樣性，允許跨境電商進(jìn)口退貨商品與出口商品合并同一總單申報出口，實現(xiàn)“跨境電商+絲路海運”港航貿(mào)一體化服務(wù)……
在一項項創(chuàng)新舉措的助推下，2024年，廈門市實現(xiàn)進(jìn)出口9326.1億元，其中出口4980.1億元，同比增長11.3%，貿(mào)易伙伴遍布五大洲239個國家和地區(qū)。
“通過‘單一窗口’建設(shè)，能夠極大提高各方系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化口岸管理和服務(wù)機(jī)制，釋放更大的改革紅利。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（來源：福建日報 記者 林聞 通訊員 周瑩）
