更創(chuàng)新

　　建立信用評價體系

　　創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式

　　2017年3月，國務院修訂《城市綠化條例》，取消了園林綠化施工企業(yè)資質要求，邁出了園林綠化行業(yè)“放管服”改革的重要一步。為加強園林綠化行業(yè)和園林綠化施工企業(yè)的有效監(jiān)管，我市市政園林局立即著手研究建立信用評價體系，強化事中事后監(jiān)管，推動園林綠化行業(yè)良性發(fā)展。

　　2017年6月和8月，市市政園林局先后出臺了《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價實施辦法(試行)》與《廈門市園林綠化施工企業(yè)信用評價操作細則》，建立起園林綠化施工企業(yè)信用評價體系平臺。2017年8月15日，園林綠化施工企業(yè)信用信息網(wǎng)上申報工作正式啟動，為確保信息審核的公正、公平，市市政園林局采納了相關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)代表的建議，委托第三方信用服務機構，對企業(yè)申報的信息進行全面審核，并采取一次容錯機制，在信息審核中對存在的問題允許企業(yè)進行一次性的整改。在信用信息申報和審核過程中，根據(jù)部分企業(yè)的疑問，先后發(fā)布了三期答疑匯總。在信用評價過程中，還廣泛引入社會監(jiān)督。

　　為全面評估園林綠化重建提升工作成效，市市政園林局組織專家，對重建提升項目工程進行景觀效果綜合評價，評價結果將作為企業(yè)信用評價的參考依據(jù)。

　　2018年1月8日，《2017年園林綠化施工企業(yè)信用評價部分結果》正式公布，550家企業(yè)分別獲得信用評級，其中A級50名，BB+級101名，BB-級346名，C級53名。信用評價結果除了作為工程招投標的參考依據(jù)外，各監(jiān)管職能機構還針對不同信用級別的企業(yè)，在工程管理中實施差別化監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士認為，建立園林綠化企業(yè)信用評價體系，對于維護市場公平競爭秩序，促進園林綠化行業(yè)健康發(fā)展有著深遠的意義。

　　今年綠化又有大動作

　　今年我市國土綠化要努力實現(xiàn)營造林總任務47350畝(其中植樹造林18550畝，森林撫育28800畝)，全市計劃完成新增和提升改造城市園林綠地面積400公頃(包括新增公園綠地100公頃)，完成40公里綠道建設，完成義務植樹80萬勞動工日，以及全省2018年宜居環(huán)境建設行動計劃提出的各區(qū)至少要新建或改造提升1個城市公園、1條林蔭景觀路、5處以上立體綠化、5項以上城市片林、5處以上老城區(qū)街頭小綠地的要求，銳意創(chuàng)新，扎實工作，狠抓落實。

　　●積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。健全完善機構，市、區(qū)兩級要成立國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作機構，制定工作方案。各區(qū)各相關部門對照國家生態(tài)園林城市標準，結合園林綠化建設管理工作，從完善園林綠化綜合管理、加強城市綠地建設、強化建設管控、改善城市生態(tài)環(huán)境、提升市政設施以及促進節(jié)能減排等六個方面，找出薄弱環(huán)節(jié)進行補短板。

　　●加快城鄉(xiāng)民生基礎設施園林綠化建設。大力推進節(jié)約型、生態(tài)型和功能完善型的綠地建設，均衡園林綠地分布，使城市綠地系統(tǒng)更加完善。力爭2018年綠地率達到39.5%，人均公園綠地達到13.7平方米，2020年綠地率達到39.5%，人均公園綠地達到14.1平方米。由市水利局牽頭指導，由島外各區(qū)人民政府負責，加強流域綠化建設；由市交通運輸局牽頭，重點做好“兩環(huán)八射”快速路等重要景觀道路綠化建設；由市地鐵辦牽頭，高水平做好地鐵沿線的綠化恢復工作；繼續(xù)對未實施綠化的人行天橋、跨線橋等橋梁進行立體綠化彩化，推動多花色三角梅等技術攻關，進一步提升城市綠化彩化水平；高品質建設島內(nèi)“八山三水”慢行步道，對沿線進行林相改造和景觀提升。

　　●持續(xù)打造高顏值的生態(tài)花園之城。鞏固島內(nèi)“三線四片”重要節(jié)點彩化效果，確保城市重要廣場、節(jié)點位置的彩化形成常態(tài)化。在環(huán)東海域、馬鸞灣等片區(qū)選取部分道路作為試點，推行道路項目開工即綠化。建設布局合理、特色鮮明的城市公園，積極推動綜合公園、專類公園、社區(qū)公園等各級各類公園建設，構建數(shù)量達標、分布均衡、功能完備、品質優(yōu)良的公園體系，充分利用邊角地、街頭小綠地建設社區(qū)公園和小游園，增加百姓獲得感。加快編制全市綠地建設導則，積極推進綠地系統(tǒng)修編工作，指導各區(qū)完善、細化轄區(qū)內(nèi)綠化規(guī)劃與導則，并使之落到實處。持續(xù)提高城市綠化精細化管養(yǎng)，繼續(xù)保持城市綠化高顏值。

　　●開展第二輪園林綠化整治提升。按照補齊民生短板、增進民生福祉的要求，在總結借鑒第一輪園林綠化提升經(jīng)驗做法基礎上，結合立面和市政道路改造，以梳理問題適當做減法為思路，以營造簡潔、明快、大氣的道路景觀為原則，實施第二輪園林綠化改造提升工作，進一步改善人居環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)宜居。

　　●推進林相改造和科學營林造林。一是要對山體進行林相改造，結合廈門森林及林相現(xiàn)狀特性，改造針葉化、提升闊葉化，改造單一化、提升色彩化，改造純林化、提升多樣化，堅持循序漸進的原則，構建林相結構合理、生態(tài)功能完備的森林生態(tài)體系。二是要結合我市森林生態(tài)修復情況，根據(jù)市政府辦公廳《關于切實抓好2018年國土綠化和森林質量提升工作的通知》(廈府辦〔2017〕233號)精神，要科學拓展造林綠化空間，持續(xù)開展“三個必造”工作，確保各類跡地得到及時更新。我市2018年植樹造林工作，繼續(xù)以“三帶一區(qū)”(沿海防護林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶、重點生態(tài)區(qū)位)中的重點生態(tài)區(qū)位林分修復造林為工作重點，加大森林撫育面積，進一步優(yōu)化林分結構，增強森林生態(tài)功能。

　　●開展義務植樹和古樹名木保護工作。深入開展義務植樹活動，大力弘揚植綠、護綠、愛綠的文明新風，發(fā)動全民參與植樹造林綠化。在新的形勢下，要不斷豐富和拓展義務植樹的實現(xiàn)形式，規(guī)范林木綠地認建認養(yǎng)活動。市綠化管理中心做好對全市古樹名木保護工作的指導與檢查，開展古樹名木保護技術培訓，對散生于單位庭院的古樹名木進行雙隨機檢查。各區(qū)在完成古樹名木普查掛牌工作的基礎上，進一步落實古樹名木保護管理責任單位和責任人，并以區(qū)政府的名義進行公告，同時開展古樹名木后續(xù)資源普查工作。

　　●做好“國家森林城市”復查工作。2013年我市在全省率先獲得“國家森林城市”稱號。今年，國家林業(yè)局將對部分城市組織開展“國家森林城市”復查工作，我市也在其列。目前，我局已開展了相關準備工作，力爭在復查工作中取得好成績。