將扶貧數(shù)據(jù)填報和成效考核限定在每年1次,無疑是從源頭上徹底壓縮填表、評比過頻過濫的空間。
為貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《減負通知》)精神,持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風建設(shè),提供打贏脫貧攻堅戰(zhàn)堅強保障,國務(wù)院扶貧辦日前發(fā)出公告,要求在規(guī)范考核評估、督查巡查,精簡文件會議等方面切實解決扶貧領(lǐng)域形式主義突出問題,為基層減負。
今年是“基層減負年”,國務(wù)院扶貧辦發(fā)出的公告要求每年年底統(tǒng)一組織開展1次全國扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)填報,每年統(tǒng)一開展1次脫貧攻堅成效考核,每份文件原則上不超過5000字,會議只減不增……這些落實到具體數(shù)字要求的減負舉措,可以看作扶貧領(lǐng)域?qū)τ凇稖p負通知》的針對性細化落實。
當前全國扶貧到了最為關(guān)鍵的攻堅沖刺階段,數(shù)據(jù)匯整,監(jiān)督考核等,都是非常必要的正常工作。
但這些年從媒體報道以及相關(guān)部門公布的一些案例來看,也不乏一些基層地方和部門念歪了經(jīng),把扶貧脫貧的壓力轉(zhuǎn)化到了過多的表格填報,過濫的督查檢查之上,導(dǎo)致部分扶貧精力被浪費,既加大了基層負擔,也弱化了扶貧效率。
如此前有個別地方就被指將精準扶貧變成了“精準填表”,同一份表格要填9套。還有地方扶貧半年要評比5次,一次迎檢花20萬。
上述背景下,這次國家扶貧辦明確要求將扶貧數(shù)據(jù)填報和成效考核限定在每年1次,無疑是從源頭上徹底壓縮填表、評比過頻過濫的空間。當然,在具體落實中,也要避免種種隱形加碼和對原則要求的變相消解。
需要注意的是,嚴格控制填表數(shù)量和考核次數(shù),絕不意味著降低扶貧信息登記填報和監(jiān)督考核的嚴肅性,而更多是以信息共享來代替過多的重復(fù)檢查和反復(fù)登記填報。
對此,這次公告中也明確要求,要發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)作用,完善數(shù)據(jù)交換比對機制,推動行業(yè)部門扶貧數(shù)據(jù)共用共享;考核上也明確禁止各地各部門搭車考核、層層考核、多頭考核和迎評檢查。
因此,要確保扶貧領(lǐng)域的減負舉措落到實處,同時又保障正常的數(shù)據(jù)整合與監(jiān)督考核,各級各部門還需要有針對性地破除扶貧領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)和考核的分割化局面與行政壁壘。
一定程度上說,扶貧領(lǐng)域要真正為基層減負,杜絕將過多精力消耗在數(shù)據(jù)填報和考核評比上,同樣離不開“讓信息多跑路”。
另外,公告還提出了要加大暗訪力度,開展常態(tài)化約談,及時發(fā)現(xiàn)問題,隨時改進糾正,并且歡迎社會各方監(jiān)督支持,及時反映扶貧工作中存在的形式主義和加重基層負擔等問題線索。這一點其實也要求,降低數(shù)據(jù)填報和考核檢查次數(shù)的同時,也要進一步優(yōu)化改進扶貧考核監(jiān)督方式,多著眼于實際問題,多打撈民意,告別“唯臺賬是舉、以材料論英雄”。
精準扶貧脫貧到了攻堅階段,時間、精力、資源都越來越寶貴。就應(yīng)該從信息匯整到督查考核等各個環(huán)節(jié)徹底壓縮不必要的要求和形式主義之風,真正“留出時間讓基層集中精力攻堅和整改問題”。
能夠通過數(shù)據(jù)共享解決的,就不應(yīng)該讓基層干部重復(fù)填表,能夠一次性完成的成效考核,就不應(yīng)該多頭、多次迎檢評比。唯如此,方能讓基層扶貧干部輕裝上陣,扶貧脫貧也才能事半功倍。
