漫畫：王鐸

　　近日，國(guó)務(wù)院第八次大督查第十四督查組在成都核查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，成都市即時(shí)配送道路交通安全協(xié)會(huì)存在向企業(yè)索要大筆費(fèi)用等各種問(wèn)題。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)本該發(fā)揮聯(lián)系政府、企業(yè)、市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、化解矛盾糾紛、加強(qiáng)行業(yè)自律。但近年來(lái)，由于生存能力不足、培育扶持力度不夠、部門綜合監(jiān)管機(jī)制不健全，一些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂強(qiáng)制現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(10月18日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

□張西流

　　戴著市場(chǎng)的帽子，坐著行業(yè)的轎子，扛著政府的牌子，供著官員的位子，拿著企業(yè)的票子……這是當(dāng)今一些地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的真實(shí)寫照。有些地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的亂收費(fèi)、亂攤派來(lái)自“官本位”思維，甚至長(zhǎng)期披著一身“官袍”，官模官樣地充當(dāng)著“二政府”角色?？梢哉f(shuō)，成都市即時(shí)配送道路交通安全協(xié)會(huì)存在的依附行政權(quán)力借機(jī)斂財(cái)、協(xié)會(huì)內(nèi)部管理混亂等問(wèn)題，只是某些地方協(xié)會(huì)商會(huì)亂象的冰山一角。

　　眾所周知，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)就是一個(gè)民間的自治組織，“獨(dú)立自主，民主自律”是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)有的基本特性；為行業(yè)會(huì)員服務(wù)，確立行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范，維護(hù)行業(yè)會(huì)員的合法權(quán)益，是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的基本功能。但是，由于我們的不少行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫胎于政府部門，其性質(zhì)、職能和定位等問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有真正“名正言順”過(guò)。說(shuō)它是民間組織，領(lǐng)導(dǎo)又動(dòng)輒由現(xiàn)任或卸任的政府官員兼任；說(shuō)它是政府部門，又找不到合適的行政職能。因?yàn)槁毮芏ㄎ徊磺?，產(chǎn)生諸多問(wèn)題。有些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)因?yàn)橛姓尘?，充?dāng)起了中介角色，成為一些部門向企業(yè)伸手的“提款機(jī)”，甚至蛻變?yōu)槟承┕賳T搞“隱形腐敗”的溫床。

　　事實(shí)上早在2015年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行；2019年6月，發(fā)改委等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見(jiàn)》；2020年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》。

　　然而，盡管國(guó)家三令五申，而且從中央到地方，均曾展開(kāi)過(guò)轟轟烈烈的清理整頓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼職、亂收費(fèi)等專項(xiàng)行動(dòng)，但時(shí)至今日，一些地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，仍然“官味十足”、“錢景”廣闊。

　　可見(jiàn)，治理行業(yè)“邪會(huì)”，關(guān)鍵是擺正“位子”，讓政府歸政府，行業(yè)歸行業(yè)，以徹底鏟除某些行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)，甚至滋生腐敗的不良土壤。