□孫根榮

　　近日，據(jù)媒體報道，四川宜賓一家耳部護(hù)理店被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生執(zhí)法部門認(rèn)定為“擅自開展診療活動”，被處罰款11.2萬元。由于店主未按時繳納罰款，又被按照日3%的幅度加處罰款11萬元。該采耳店營業(yè)才兩周，據(jù)店主稱，獲利僅500元，卻被罰了22.2萬元。（3月30日《央廣網(wǎng)》）

　　讀罷這則消息，筆者不禁要大聲疾呼：“小過重罰”不妥矣！

　　誠然，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門是依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，對該耳部護(hù)理店作出相應(yīng)處罰的，而該耳部護(hù)理店的違法行為，也確實存在，似乎無可厚非。

　　但問題在于，該耳部護(hù)理店的違法行為主觀惡性不大，社會危害程度較小。而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門作出相應(yīng)的行政處罰，必須依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定行使?！缎姓幜P法》第六條明文指出，實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。該法第三十三條也明文規(guī)定，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

　　處罰應(yīng)與法律法規(guī)相結(jié)合，凡是立法范圍內(nèi)的處罰必須一律兌現(xiàn)，不能徇私情。但是，處罰應(yīng)與教育相結(jié)合，要著重于宣傳教育，提高公民、法人或者其他組織的思想認(rèn)識，輔之以處罰，并且，處罰應(yīng)與管理相結(jié)合，而不應(yīng)該動輒拿“小過重罰”來代替管理。