
漫畫:王鐸
近日,市場監(jiān)管總局(國家反壟斷局)發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報告 (2023)》透露了這樣一組數(shù)據(jù):2023年全國查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件27件,罰沒金額21.63億元。其中,涉及醫(yī)藥領(lǐng)域案件7件,所涉罰沒金額約17.72億元,占比超過8成。
一樁樁典型大案的背后,是壟斷的原料藥,是虛增成本數(shù)百倍。流轉(zhuǎn)過票、層層加價……醫(yī)藥領(lǐng)域見不得光的操作被掀開一角。 (6月23日中國新聞網(wǎng))
□唐傳艷
從這份報告可以看出,醫(yī)藥領(lǐng)域不僅在壟斷問題上“沖在最前面”,而且數(shù)量與嚴(yán)重程度等均讓其他領(lǐng)域難以企及。其中,僅上藥生化等四家企業(yè)濫用市場支配地位案就罰沒超12億元,這一案例也堪稱“經(jīng)典”——一家企業(yè)以原料藥壟斷為起點,最終撬動整個藥品生產(chǎn)、購銷鏈條的巨額利潤。
可以看出,原料藥壟斷已成為搞亂藥品市場的主要原因。而最不該出現(xiàn)壟斷的醫(yī)藥領(lǐng)域,壟斷反而最嚴(yán)重,此現(xiàn)象不能不引起我們的重視。
近年來醫(yī)藥領(lǐng)域出現(xiàn)的一些讓人費解的現(xiàn)象,與該領(lǐng)域成為壟斷的“最差生”不無關(guān)系。部分藥品突然大幅度漲價的原因,與原料藥漲價有關(guān),再往深處一步追查發(fā)現(xiàn),背后企業(yè)濫用市場支配地位任性漲價,甚至有幾家藥企串通漲價,是壟斷的主要手段和后果。
醫(yī)藥涉及到健康和生命,醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷的危害更不容忽視。醫(yī)藥具有特殊性,一些獨一無二的“救命藥”再貴也得購買和使用。醫(yī)藥領(lǐng)域即使不壟斷尚且容易導(dǎo)致患者吃不起藥,一旦出現(xiàn)壟斷,高得離譜的藥價勢必讓更多患者不堪重負(fù),當(dāng)無力支付藥費時,斷藥就會成為無奈的選擇。
尤其要看到,近年來我國采取了諸多行之有效的降藥價舉措,比如取消藥品加成、醫(yī)保談判“靈魂砍價”等。但只要醫(yī)藥壟斷仍然大范圍存在,降藥價的部分成果就可能被蠶食。反壟斷是降藥價的基礎(chǔ),只有打破壟斷,才能構(gòu)建價格穩(wěn)步下降、質(zhì)量持續(xù)提升的藥品市場格局。
醫(yī)藥壟斷或許只是為了“要錢”,卻容易產(chǎn)生“要命”的結(jié)果。與其他領(lǐng)域的壟斷相比,醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷最讓人不能容忍。
