近日，上海市市場監(jiān)督管理局網站公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)徐處〔2022〕042021001746號）顯示，上海博愛醫(yī)院有限公司存在未經許可從事食品生產經營或食品添加劑生產活動的違法行為，被上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局沒收違法所得0.1800萬元，罰款5.0000萬元。處罰決定日期2022年7月14日。

　　經查明：自2021年11月27日起至2021年12月16日，當事人在未依法取得食品經營許可項目的情況下，在淮海中路1590號一樓西北角食堂從事熱食類食品制售。至案發(fā)時止，根據當事人統(tǒng)計共收到病人餐費1800元，當事人違法所得共計人民幣1800元整。貨值金額為人民幣1800元人民幣整。

　　上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局判定，當事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，鑒于當事人原本持有有效的食品經營許可證（經營項目：熱食類食品制售），未按時延續(xù)食品經營許可證，違法時間不足一個月，當事人在知道自己的違法行為后立即停止經營積極整改，根據《行政處罰法》第三十二條第一款的規(guī)定，擬對當事人從輕處罰。根據《食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為并沒收違法所得壹仟捌佰圓整；罰款五萬圓整；以上合計罰沒款伍萬壹仟捌佰圓整。

　　官網顯示，上海博愛醫(yī)院（原上海市輕工職工醫(yī)院）于1999年在上海市政府及衛(wèi)生局的關心下轉制成為民營醫(yī)療機構。上海博愛醫(yī)院是融醫(yī)療、預防、保健、康復于一體的綜合性醫(yī)院，臨床?？圃O置齊全，包括內科、外科、婦科、兒科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、中醫(yī)康復科、皮膚美容科、體檢科、國際醫(yī)療部等科室。

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定：國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案?？h級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，準予許可；對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

　　《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

　　（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

　　（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；

　　（四）配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

　　《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規(guī)定：行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　以下為原文：

　　上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

　　滬市監(jiān)徐處〔2022〕042021001746號

　　當事人：*關于上海博愛醫(yī)院有限公司涉嫌未經許可從事食品經營案

　　社會信用代碼：91310104734576527U

　　經營地址：上海市徐匯區(qū)淮海中路1590號

　　經查明：自2021年11月27日起至2021年12月16日，當事人在未依法取得食品經營許可項目的情況下，在淮海中路1590號一樓西北角食堂從事熱食類食品制售。至案發(fā)時止，根據當事人統(tǒng)計共收到病人餐費1800元，當事人違法所得共計人民幣1800元整。貨值金額為人民幣1800元人民幣整。

　　以上違法事實有現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和書證等相關證據為證。

　　2022年2月25日,我局向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》,依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及享有的權利，當事人在規(guī)定的期限內未提出聽證、陳述和申辯意見。

　　當事人的上述行為違反了《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，鑒于當事人原本持有有效的食品經營許可證（經營項目：熱食類食品制售），未按時延續(xù)食品經營許可證，違法時間不足一個月，當事人在知道自己的違法行為后立即停止經營積極整改，根據《行政處罰法》第三十二條第一款的規(guī)定，擬對當事人從輕處罰?，F(xiàn)根據《食品安全法》第一百二十二條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，責令當事人改正違法行為并作出行政處罰如下：

　　一、沒收違法所得壹仟捌佰圓整。

　　二、罰款五萬圓整。

　　以上合計罰沒款伍萬壹仟捌佰圓整。

　　行政處罰的履行方式和期限：自收到本決定書之日起十五日內攜帶本決定書，將罰款交至本市工商銀行或者建設銀行的具體代收機構。逾期不繳納罰款的，依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到《行政處罰決定書》之日起六十日內，依法向上海市徐匯區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內直接向上海鐵路運輸法院提起訴訟。

　　逾期不申請行政復議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2022年07月14日

（來源：中國經濟網）