【中國新觀察】“他們，困于35歲”，破除年齡歧視有何新招？
中新網(wǎng)3月3日電(記者 李金磊)求職何時不再困于年齡，是很多人心中的疑慮，也是全國人大代表和政協(xié)委員求解的一個問題。
建議不得將年齡作為招聘辭退紅線、建議部分崗位向35歲以上群體傾斜……近日，多個有關(guān)旨在解決年齡歧視的建議登上熱搜。
35歲職場危機(jī)背后的年齡歧視
年齡歧視是社會關(guān)注的熱點話題。近年來，35歲之前是“人力資源”，35歲之后是“人力成本”的觀念盛行，“35歲職場榮枯線”已經(jīng)成為不少人望而生畏的一道坎。
35歲危機(jī)甚至還有提前的跡象。據(jù)媒體報道，一些企業(yè)在招聘時將30歲劃為年齡上限，使得不少求職者因為超齡在應(yīng)聘時屢屢碰壁，“35歲職場危機(jī)被提前”也由此引發(fā)熱議。
全國政協(xié)委員、全國總工會辦公廳主任呂國泉表示，35歲仿佛是一扇“玻璃門”，使一些人面臨著求職難、流動難、晉升難、再就業(yè)難。
全國總工會2022年一項全國性調(diào)查顯示，35-39歲年齡組職工中有54.1%擔(dān)心失業(yè)，70.7%擔(dān)心技能過時，94.8%的感覺有壓力，均是各年齡組中比例最高的。
一些企業(yè)認(rèn)為35歲意味著工作熱情和工作精力下降，而忽視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的人力支撐和資源經(jīng)驗儲備。呂國泉指出，“35歲職場門檻”與社會發(fā)展趨勢背道而馳，極易造成就業(yè)市場人才浪費與斷層，增加勞動者焦慮，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。
招聘會活動現(xiàn)場資料圖。 張海雯 攝
破除年齡歧視有哪些新招？
在熱議的背后，是民眾對于破除年齡歧視的渴盼。
二十大報告強(qiáng)調(diào)，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。2022年政府工作報告提出，要堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動者合法權(quán)益的突出問題。
該如何破除年齡歧視？呂國泉建議，加大反年齡歧視就業(yè)立法和執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)對中高齡勞動者就業(yè)服務(wù)，加速培育人盡其才勞動力市場，加快建設(shè)中高齡勞動者友好社會。
——要求不得將年齡作為招聘辭退紅線
呂國泉認(rèn)為，要強(qiáng)化法律制度保障，明確就業(yè)年齡歧視判定標(biāo)準(zhǔn)，增加監(jiān)管處罰可操作性，對各年齡段勞動者給予平等就業(yè)保護(hù)，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。對用人單位有形或無形的年齡限制做法，加強(qiáng)勞動行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督，加大懲處力度。
——建議給聘任一定比例中高齡勞動者單位補(bǔ)貼
呂國泉建議，探索建立錄用中高齡勞動者激勵機(jī)制，對聘任一定比例的用人單位給予一定補(bǔ)貼。探索創(chuàng)設(shè)中高齡勞動者創(chuàng)業(yè)基金或中高齡勞動者失業(yè)保險基金，給他們創(chuàng)造提升能力和更新知識的機(jī)會。
——建議部分崗位向35歲以上群體傾斜
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東在接受媒體采訪時表示，35歲左右的勞動力是職場上的“生力軍”，且具有較大發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實際，考慮不同種類工作的特性和年齡匹配度，對于一些需要豐富經(jīng)驗和閱歷的崗位，應(yīng)當(dāng)向35歲及以上的群體傾斜。
——探索放開公務(wù)員考試35周歲限制
呂國泉建議，機(jī)關(guān)單位應(yīng)發(fā)揮帶頭示范作用，探索放開公務(wù)員考試35周歲限制，推動形成尊重中高齡就業(yè)者的良好社會風(fēng)尚和積極的心理預(yù)期。
中新財經(jīng)注意到，公務(wù)員考試35周歲限制，今年多地有了變化。據(jù)媒體報道，近些年已有約10個省份將部分崗位年齡調(diào)整為40周歲以下。“10省份放寬報考公務(wù)員35歲年齡限制”近日也一度登上熱搜。
國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對中新財經(jīng)記者表示，在破除年齡歧視方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以起到引領(lǐng)和垂范的作用。
公務(wù)員考試資料圖。武俊杰 攝
勞動用工要準(zhǔn)備向適老化調(diào)整
全國總工會開展的第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查表明，目前全國職工總數(shù)4.02億人左右，新就業(yè)形態(tài)勞動者8400萬人，農(nóng)民工2.93億人；職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。
馮文猛認(rèn)為，隨著老齡化程度不斷加深，整個勞動年齡人口的平均年齡上升，這就需要將來的勞動用工向更加適老化調(diào)整，更加適合中老年勞動者群體工作。
在馮文猛看來，要破除年齡歧視，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對勞動者權(quán)益保護(hù)，另一方面，也要多措并舉，真正讓用工主體自己有動力和積極性去拒絕年齡歧視，在推進(jìn)初期，可以考慮通過給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式激勵用工主體聘任中老年勞動者。
馮文猛建議，可以進(jìn)一步健全和完善技能培訓(xùn)提升機(jī)制，通過企業(yè)培訓(xùn)、政府給予補(bǔ)貼等激勵，讓勞動者技能水平能夠保持可持續(xù)提升狀態(tài)，不斷適配新的用工需求和新的技能需求。同時，勞動者也應(yīng)該培養(yǎng)和建立終身學(xué)習(xí)的意識，持續(xù)提升個人人力資本和技能水平。(完)
【來源：中新網(wǎng)】
