是否拿納稅人的錢來為天使投資的失誤埋單？

　　針對天使投資風(fēng)險補(bǔ)償管理暫行辦法的出臺，有網(wǎng)友提出“這是否在拿納稅人的錢來為天使投資的失誤埋單？”面對網(wǎng)友的疑問，上海市科委副主任馬興發(fā)回應(yīng)表示，本次補(bǔ)償天使投資虧損的錢，來自市級財政專項資金，沒有設(shè)置上限，只要符合條件的，都可以申請。但對于單個項目，投資損失補(bǔ)償金不超過３００萬元，單個投資機(jī)構(gòu)每年獲得的損失補(bǔ)償不超過６００萬元。

　　馬興發(fā)說，面對處于種子期的企業(yè)，因風(fēng)險過大、不確定因素過多，銀行不給貸款，風(fēng)投又看不上，沒有人愿意做“天使”。出臺這個風(fēng)險補(bǔ)償辦法就是希望在市場缺位時，政府跨前一步加以引導(dǎo)。等到以后企業(yè)進(jìn)入成長期、成熟期就完全進(jìn)入市場化運(yùn)作，不會再開小灶。而且，這些企業(yè)做成功了以后，也解決了很多就業(yè)的問題，同時也給社會提供了稅收。

　　天使投資是扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要力量，政府應(yīng)加大對天使投資的傾斜力度。事實上，這類風(fēng)險補(bǔ)償政策并非上海獨(dú)有，廣東、江蘇等地之前也已出臺了對天使投資的類似政策。在美國天使投資的初期，政府也有各種形式進(jìn)行推動。

　　專家認(rèn)為，相對于這種“直接給錢”的補(bǔ)貼方式，從國外經(jīng)驗來看，稅收優(yōu)惠是促進(jìn)天使投資發(fā)展的最直接、最有效的方法，也是目前國際上比較通用的一種方法。我國也可借鑒國際成功經(jīng)驗，從國情出發(fā)，逐步完善天使投資機(jī)制。

　　近年來，從中央到地方對于股權(quán)投資尤其是天使投資的政策不斷傾斜。國務(wù)院常務(wù)會議明確提出對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。上海、廣東、江蘇、浙江等創(chuàng)業(yè)資本活躍的地方都出臺了鼓勵天使投資發(fā)展的相關(guān)政策。例如，去年８月上海明確，將擴(kuò)大政府天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模，對引導(dǎo)基金參股天使投資形成的股權(quán)，５年內(nèi)可原值向天使投資其他股東轉(zhuǎn)讓。

　　錢維锠也認(rèn)為，從國家層面出發(fā)，為天使投資提供優(yōu)惠政策特別是稅收方面的優(yōu)惠，可以更好地引導(dǎo)我國天使投資發(fā)展。