加快構建新發(fā)展格局，建設全國統(tǒng)一大市場、全面推動我國市場由大到強是一項重大的基礎性任務。《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》自發(fā)布以來，持續(xù)引起國內外廣泛關注和積極反響。確保《意見》提出的各項改革事項和政策舉措沿著正確方向落地實施，必須全面、準確、完整領會《意見》精神，深刻理解加快建設全國統(tǒng)一大市場的深遠意義。

　　統(tǒng)一市場并非是全新概念，建設統(tǒng)一市場一直是我國經濟工作的重點任務之一。1993年黨的十四屆三中全會明確“形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場”，2003年黨的十六屆三中全會進一步作出部署“強化市場的統(tǒng)一性，是建設現(xiàn)代市場體系的重要任務”，2013年召開的黨的十八屆三中全會提出“建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”——在不同的歷史時期，黨中央結合統(tǒng)一市場建設面臨的突出問題作出針對性部署貫穿于社會主義市場經濟體制從初步建立到逐步完善的過程?！兑庖姟纷鳛樾聲r代建設全國統(tǒng)一大市場的頂層設計，既注重政策體系的連貫性與穩(wěn)定性，又堅持市場化導向深化改革，為統(tǒng)一市場注入新的時代內涵。

　　構建新發(fā)展格局是一項系統(tǒng)工程，關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻，強調國內國際雙循環(huán)的相互促進。與之匹配的全國統(tǒng)一大市場，勢必是強化我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、促進商品要素資源在更大范圍內有序流動和合理集聚的大市場，勢必是標準規(guī)則與全球市場對接、推動制度型開放、更好利用全球要素和市場資源的大市場，以此不斷夯實我國市場“大”的基礎，積蓄轉向“強”的動力。

　　當前，我國經濟保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進的鮮明特征。但發(fā)展不平衡、制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素和資源市場發(fā)展相對滯后、市場分割問題尚未解決等問題，在我國市場體系中長期存在，影響了市場功能的發(fā)揮。直面痛點、打通堵點、消除阻礙，《意見》明確了一系列政策著力點：“強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一”是前提；“推進市場設施高標準聯(lián)通”是基礎；“打造統(tǒng)一的要素和資源市場”是保障；“推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一”是目標；“推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一”與“進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為”是手段。

　　加快建設全國統(tǒng)一大市場，不僅是打破原有邊界、糾正一些片面強調“局部利益”忽視“全局利益”的政策舉措的問題，還有很重要的內容，就是建立起統(tǒng)一的規(guī)則、提升資源要素流動配置的效率。因此，一系列具體部署的關鍵與核心，就是讓市場發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府做好保護宏觀經濟穩(wěn)定、維護公平競爭、構建社會安全保障體系等方面的事，成為一個有為的政府，保障有效的市場。

　　長期存在的問題，不可能靠短期突擊解決。建設全國統(tǒng)一大市場必須堅持系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進、科學把握進度。要遵循經濟運行規(guī)律，既要打破區(qū)域之間的市場分割和惡性競爭，又要切實防范風險，避免操之過急。

　　全面推動我國市場由大到強，就是要建成一個高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的大市場，保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力，這是我們未來應對全球不確定性因素中的最大確定性所在。至于那些“全國統(tǒng)一大市場是封閉內循環(huán)”“建設全國統(tǒng)一大市場就是回到計劃經濟”“整治市場秩序影響經濟增長”等錯誤論調，在全面、準確、完整領會《意見》精神的基礎上，也就不攻自破了。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）