臺海網(wǎng)(微博)2月27日訊 據(jù)今視網(wǎng)報道，(記者 陶望平 實習生馬貝貝)日前，有網(wǎng)友向今視網(wǎng)記者反映綠地集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文擔任“兩地人大代表”。27日，今視網(wǎng)記者通過多個渠道證實孫志文于2013年1月份先后當選江西省十二屆人大代表和成都市十六屆人大代表。律師表示，根據(jù)選舉法“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人民代表大會代表”之規(guī)定，孫志文同時擔任江西和成都兩地人大代表的行為是違法的。

　　綠地副總裁孫志文任江西和成都“兩地人大代表”

日前，有網(wǎng)友向今視網(wǎng)記者爆料稱，他在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)頁時，發(fā)現(xiàn)相關報道和資料顯示，綠地集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文于2013年1月份先后當選江西省十二屆人大代表和四川成都市十六屆人大代表?！啊哆x舉法》明確規(guī)定公民不可以同時擔任兩個沒有隸屬關系的行政區(qū)域的人大代表。難道孫志文副總裁能享受特殊待遇？”網(wǎng)友質(zhì)疑道。

今視網(wǎng)記者點擊進入綠地集團黨建網(wǎng)，查詢發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)網(wǎng)上一篇題為《孫志文同志成功當選江西省人大代表》的文章稱：1月6日，集團副總裁、江西和西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文同志成功當選為江西省第十二屆人大代表，并于1月22日出席了在南昌召開的江西省十二屆人大一次會議。記者注意到，該文章發(fā)布時間顯示為2013年2月6日。

此外，綠地集團黨建網(wǎng)上另外一篇題為《孫志文同志成功當選成都市第十六屆人大代表》的文章稱：1月29日至30日，成都市錦江區(qū)人民代表大會六屆二次會議召開。會上，集團副總裁、西南事業(yè)部總經(jīng)理孫志文成功當選成都市第十六屆人大代表。該文章發(fā)布時間顯示為2013年2月21日。

27日上午，今視網(wǎng)記者通過江西人大新聞網(wǎng)代表專區(qū)欄目查詢發(fā)現(xiàn)，孫志文出現(xiàn)在江西省第十二屆人民代表大會代表名單中。名單信息顯示孫志文，男，漢族，選舉單位為南昌。

　　記者通過查詢發(fā)現(xiàn)，四川新聞網(wǎng)2014年1月11日發(fā)表了一篇題為《人大代表孫志文：加強成都城市形態(tài)建設品位》的報道。此外，百度百科詞條顯示綠地集團副總裁孫志文的社會職務為四川省青年聯(lián)合會常委，成都市人大代表，江西省上海商會會長，四川省上海商會會長。

　　綠地集團在成都投資額達260億元

　　公開資料顯示，在孫志文領導下，綠地西南事業(yè)部積極響應成都市政府建設“世界現(xiàn)代田園城市”的長遠發(fā)展目標，先后在成都開發(fā)了圣路易名邸、柏仕公館、綠地世紀城、綠地國際花都、綠地錦天府等5項目，其中包括兩個80萬平米以上規(guī)模的城市綜合體，總占地達1500畝，開發(fā)面積達350萬平米，總投資額近260億元。

　　27日上午，今視網(wǎng)記者致電成都市人大常委會人事代表工作委員會辦公室。希望確認孫志文是否于2013年1月當選為成都市十六屆人大代表一事，該辦公室工作人員稱無可奉告，隨即匆匆掛斷了電話。

　　孫志文身兼“兩地人大代表”違反選舉法

　　2010年3月，十一屆全國人大三次會議對選舉法進行第五次修改時，對“身兼兩地代表”是否符合法律規(guī)定這一問題作了明確規(guī)定。選舉法第四十五條規(guī)定：公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。江西艾民律師事務所王景律師表示，根據(jù)選舉法上述規(guī)定，孫志文同時擔任江西和成都兩地人大代表的行為是違法的。

　　“選舉法第二十九條規(guī)定，接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人信息、簡歷等基本情況。顯然，如若代表候選人存在已在異地當選人大代表的情況，應當向選舉組織報告?！蓖蹙奥蓭煴硎尽?/P>

　　身兼“兩地人大代表”拒不辭職 可以啟動罷免程序

　　全國人大常委會法工委國家法室一處處長李菊曾于2010年8月20日在中國人大網(wǎng)上撰文《公民不能身兼“兩地人大代表”》。李菊在文中稱，按選舉法第二十六條的規(guī)定，選民登記按選區(qū)進行。但選民登記是一項十分復雜的工作。因為我國人口多，選區(qū)內(nèi)的選民相應也多。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口越來越多。1983年全國人大常委會通過的《關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》中規(guī)定：“選民實際上已經(jīng)遷居外地但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉?！彼裕瑢嶋H上在選舉過程中，有的選民在戶籍地進行選民登記；有的選民在居住地進行登記；由于各種原因，還可能出現(xiàn)有的選民在兩地進行登記的情況，這種情況雖不合法，但卻是實際存在。

　　為避免實踐中再出現(xiàn)“身兼兩地代表”的問題，李菊建議在各級人大代表的選舉中，要按照選舉法的有關規(guī)定，作好代表候選人的提名推薦工作，推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹代表候選人的情況；接受提名的代表候選人應向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人的基本情況，包括是否擔任兩地代表的情況，以便選舉組織掌握依法處理，也使選民或者代表了解情況，慎重提名推薦代表候選人。對于已經(jīng)當選的兩地代表，應當按照選舉法第五十二條關于代表辭職的規(guī)定，由代表本人提出辭去其中一個代表職務；如果代表拒不辭職的，按照選舉法第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條規(guī)定的程序，原選區(qū)或者選舉單位可以啟動罷免程序，對代表予以罷免。

　　建議各省建立人大代表數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢

　　為避免出現(xiàn)“身兼兩地代表”的問題，江西宏正律師事務所副主任律師高少華建議，由全國人大常委會牽頭，省級人大常委會組織建立人大代表數(shù)據(jù)庫，把縣級以上人大代表信息上傳至數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建立查詢識別系統(tǒng)，在一個公民被推薦為代表候選人時，將其信息輸入數(shù)據(jù)庫進行查詢，如果查詢發(fā)現(xiàn)代表候選人已在無行政隸屬關系的異地擔任人大代表，就可迅速作出反饋，以便選舉組織掌握依法處理。

　　“要對各省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會建立的人大代表數(shù)據(jù)庫進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全國各級人大代表信息查詢核對機制?！备呱偃A副主任律師建議道。