中汾公司已向汾酒園區(qū)投入35億~40億元，即便如此，“至少還需30億元”
《瞭望東方周刊》記者武剛/山西報(bào)道
若非親眼得見(jiàn)，很難想象被譽(yù)為“山西轉(zhuǎn)型標(biāo)桿工程”的杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)(下簡(jiǎn)稱汾酒園區(qū))會(huì)是今天這副模樣。
按照規(guī)劃，汾酒園區(qū)的規(guī)模頗為壯觀：面積5平方公里，投資50億元，白酒產(chǎn)量10萬(wàn)噸，銷售收入100億元，吸納三萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)20萬(wàn)戶高粱、豌豆、大麥種植農(nóng)戶致富……官方宣稱，汾酒園區(qū)于2010年開(kāi)工，三年后建成。
今天，在太汾高速公路杏花服務(wù)區(qū)附近，綿延數(shù)公里的高大城墻較為扎眼，隱匿其后的“汾酒園區(qū)”，荒草中“爛尾樓”望不到邊，除了零星的看守人，偌大工地罕有人跡。
資金鏈斷裂給汾酒園區(qū)帶來(lái)的只是一時(shí)之困。2014年1月至8月，相繼發(fā)生的變故讓汾酒園區(qū)的未來(lái)橫生變數(shù)——十位投資人中，先后有三位鋃鐺入獄；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、呂梁市原副市長(zhǎng)張中生被有關(guān)部門帶走調(diào)查。
一號(hào)工程
汾陽(yáng)市杏花村因盛產(chǎn)汾酒而馳名，早在1500年前這里的白酒已聞名天下。
2008年4月，杏花村被評(píng)為“中華名酒第一村”，山西省政府作出“以汾酒集團(tuán)為龍頭，推進(jìn)對(duì)周邊和省內(nèi)白酒資源的有效整合”的決策，并提出在杏花村建設(shè)汾酒園區(qū)。
公開(kāi)資料顯示：汾酒園區(qū)是《山西釀造業(yè)振興規(guī)劃》中最重要的一部分，是以山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱汾酒集團(tuán))為龍頭，以做大做強(qiáng)汾酒等杏花村酒業(yè)為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一土地征用、統(tǒng)一品牌管理、統(tǒng)一原料保障、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)”的管理機(jī)制和“社會(huì)資金投資建設(shè)，汾酒集團(tuán)托管經(jīng)營(yíng)”的兩權(quán)分離模式，建設(shè)集種植、釀造、儲(chǔ)藏、灌裝、包裝、物流、會(huì)展、質(zhì)檢以及旅游休閑為一體的酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)。按照規(guī)劃，建成后的汾酒園區(qū)將使汾酒集團(tuán)的汾酒產(chǎn)能擴(kuò)大三倍。
2010年，山西省人大將建設(shè)汾酒園區(qū)列入18件重點(diǎn)督辦的建議之一，呂梁市也將其列為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號(hào)工程”。
2010年1月22日，汾陽(yáng)市政府與汾酒集團(tuán)簽訂協(xié)議，推進(jìn)汾酒園區(qū)項(xiàng)目。汾酒集團(tuán)董事會(huì)顧問(wèn)闞秉華說(shuō)，汾酒園區(qū)將由汾酒集團(tuán)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)，意在整合山西境內(nèi)上千家白酒企業(yè)。而汾酒集團(tuán)也計(jì)劃在2015年前沖刺100億元年銷售額，重返白酒第一陣營(yíng)。
“缸荒”瘋狂
“原計(jì)劃汾陽(yáng)地區(qū)20多家白酒企業(yè)先進(jìn)駐園區(qū)，汾酒集團(tuán)統(tǒng)一管理?！狈诰萍瘓F(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罱ㄤh告訴《瞭望東方周刊》，“主要是貼牌生產(chǎn)，用汾酒集團(tuán)的‘杏花村’品牌來(lái)整合白酒資源?！?/P>
據(jù)悉，杏花村品牌1980年注冊(cè)，目前品牌價(jià)值超過(guò)60億元，被稱為山西“最值錢品牌”。
汾酒園區(qū)的投資人系呂梁本地多位煤老板，2010年，他們組建“中汾酒業(yè)投資有限公司”(下簡(jiǎn)稱中汾公司)，開(kāi)始投資打造汾酒園區(qū)。有知情人說(shuō)，煤老板們只投資分紅，不參與汾酒園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。
2010年4月22日，呂梁市政府與汾酒集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，汾酒園區(qū)項(xiàng)目正式啟動(dòng)；2010年9月28日，汾酒園區(qū)在杏花村汾酒廠西側(cè)奠基開(kāi)工。
據(jù)知情人說(shuō)，2010年9月至2012年6月，汾酒園區(qū)建設(shè)“速度很快，攤子鋪得很大，四面開(kāi)花”。曾有媒體報(bào)道：前期設(shè)備采購(gòu)，煤老板將臨縣、洪洞、壺關(guān)三地的酒缸全部買光，導(dǎo)致山西出現(xiàn)“缸荒”。
不久，汾酒園區(qū)建設(shè)即因資金問(wèn)題深陷困境。
前述知情人說(shuō)，2012年6月之后危機(jī)突顯，工程款驟減，工程進(jìn)度放緩。至2013年底，汾酒園區(qū)建設(shè)停工。楊建鋒告訴本刊記者，2014年1月至今，中汾公司再?zèng)]投入一分錢。
據(jù)本刊記者調(diào)查：截至目前，汾酒園區(qū)已建成的建筑物面積約1.58平方公里，其中，具備釀酒能力的生產(chǎn)車間有12個(gè)，其余大部分為“半拉子工程”。
“2013年11月，部分車間開(kāi)始試生產(chǎn)，由于廠房和設(shè)施不完善，只能生產(chǎn)一部分原酒?！鄙轿鞣诰萍瘓F(tuán)酒業(yè)發(fā)展區(qū)股份有限公司副總經(jīng)理張亦斌說(shuō)，“對(duì)我們影響很大，生產(chǎn)出的不是成品酒，賣不出去?！?nbsp;
按照楊建鋒的說(shuō)法，中汾公司已向汾酒園區(qū)投入35億至40億元，即便如此，“汾酒園區(qū)里還沒(méi)有辦公樓，其他配套設(shè)施也均未完善”。杏花村鎮(zhèn)一位干部則告訴本刊記者，僅1.58平方公里內(nèi)的建筑物及配套設(shè)施全部完工，“至少還需30億元”。
“高昂利潤(rùn)”和“轉(zhuǎn)型誘導(dǎo)”
“剛開(kāi)始，十位煤老板決定投資35億元，年產(chǎn)成品酒五萬(wàn)噸。后來(lái)最終決定投資50億元，年產(chǎn)成品酒十萬(wàn)噸?！睏罱ǚ逭f(shuō)。對(duì)此，汾陽(yáng)市一位干部說(shuō)：如按35億元投資建設(shè)，汾酒園區(qū)“已經(jīng)建成了”。
據(jù)了解，十位煤老板中頗有名氣的三位是：山西大土河集團(tuán)董事長(zhǎng)賈廷亮，山西聯(lián)盛集團(tuán)董事局主席邢利斌，山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)袁玉珠。
呂梁一位官員告訴本刊記者，煤老板之所以一擲千金建汾酒園區(qū)，是因?yàn)椤案甙豪麧?rùn)”和“官方誘導(dǎo)”。
2003年至2011年底，煤價(jià)持續(xù)走高，“2003年，一噸5號(hào)原煤賣三四十元，到2011年，同樣的煤已經(jīng)賣到600元，價(jià)值20億元的煤礦被炒到五六十億元。”呂梁一位煤老板回憶。與此同時(shí)，高端酒的高利潤(rùn)也讓煤老板們看到了商機(jī)。
官方不斷“誘導(dǎo)”煤老板將資金投入“轉(zhuǎn)型跨越項(xiàng)目”。
前述官員告訴本刊記者，2010年，呂梁市委、市政府提出“一企一事一業(yè)”，要求涉煤企業(yè)(一企)主動(dòng)興辦一項(xiàng)解決人民群眾生產(chǎn)生活困難的社會(huì)公益事業(yè)(一事)，創(chuàng)辦或聯(lián)辦一個(gè)有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收的非煤產(chǎn)業(yè)(一業(yè))。具體數(shù)額為，每噸煤捐30元錢投入“一事一業(yè)”。此工作由呂梁市紀(jì)委牽頭。
煤老板余杭明(化名)告訴本刊記者：當(dāng)時(shí)，煤炭高利潤(rùn)讓人失去理智，煤老板中很多人在吞下更多煤礦的同時(shí)，還將大量資金投向農(nóng)業(yè)、焦化、教育等轉(zhuǎn)型跨越項(xiàng)目。“幾乎所有煤老板都向銀行貸款，至少70%的煤老板在民間融資?！?/P>
據(jù)呂梁一位官員回憶，當(dāng)時(shí)，煤老板眼中已無(wú)任何風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而這種近乎瘋狂的冒險(xiǎn)行為被某些領(lǐng)導(dǎo)肯定。
余杭明先后向銀行貸款40億元，其中至少20億元投向其他產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，當(dāng)時(shí)呂梁煤老板幾乎都這樣做，響應(yīng)政府號(hào)召，每個(gè)煤炭企業(yè)發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)，“山西聯(lián)盛集團(tuán)僅向教育、農(nóng)業(yè)兩個(gè)項(xiàng)目就已投資近50億元?！?/P>
煤炭和白酒的高利潤(rùn)給煤老板帶來(lái)的強(qiáng)烈刺激未延續(xù)多久。2012年，煤價(jià)暴跌，而高端酒的銷量也同樣下行。
僅過(guò)一年，“三分之二的煤企已到崩潰邊緣。”煤老板張玉海(化名)說(shuō)。呂梁一位官員則說(shuō)，呂梁大量煤企因煤炭積壓，融資困難而被迫停產(chǎn)，“資金鏈徹底斷裂”。
2013年11月29日，山西聯(lián)盛集團(tuán)提出重整申請(qǐng)。很快，與其關(guān)聯(lián)的煤企及當(dāng)?shù)厣婷浩髽I(yè)均遭到銀行“圍剿”。談及煤礦以外的其他產(chǎn)業(yè)，余杭明直言自顧不暇，“煤礦能活下去就不錯(cuò)了”。
2014年3月至8月，邢利斌、賈廷亮、袁玉珠先后被有關(guān)部門帶走調(diào)查，汾酒園區(qū)建設(shè)的后續(xù)資金顯現(xiàn)危機(jī)。
呂梁一位官員說(shuō)：“十位煤老板如果都在，一人再拿三億元還容易些，現(xiàn)在有三人出事，其余七個(gè)人掏這筆錢就很費(fèi)勁。”
另有知情人告訴本刊記者：“資金按股份比例投入，有人不投入，其他人就不會(huì)再跟進(jìn)?！?/P>
官員推手落馬
原呂梁市副市長(zhǎng)張中生是汾酒園區(qū)的主要推手。
知情人稱，投資汾酒園區(qū)的煤老板都是由他召喚而來(lái)。2010年初，煤改即將全面完成之際，汾陽(yáng)分管工業(yè)的一位副市長(zhǎng)將“利用煤資入股汾酒集團(tuán)的想法”與張中生溝通，張很感興趣，一通電話即召來(lái)20多位煤老板。
上述知情人說(shuō)，2010年3月中旬，張中生帶著三位煤老板到貴州、四川實(shí)地考察了茅臺(tái)、五糧液、瀘州老窖集團(tuán)，之后十位煤老板即籌資25億元準(zhǔn)備開(kāi)建汾酒園區(qū)。
實(shí)地考察，選址完畢后，呂梁市委原書(shū)記聶春玉召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)，將汾酒園區(qū)定為呂梁頭號(hào)工程，同時(shí)申請(qǐng)列入山西重點(diǎn)工程，責(zé)成有關(guān)部門配合。2010年6月10日，山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)到杏花村調(diào)研時(shí)指出，汾酒是山西的一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌和文化品牌，關(guān)系山西的信譽(yù)，要積極支持，當(dāng)場(chǎng)責(zé)成山西省發(fā)改委把汾酒園區(qū)列為“全省重點(diǎn)”。
汾酒園區(qū)建設(shè)讓三方皆大歡喜——投產(chǎn)后，汾陽(yáng)財(cái)政新增稅收20億元；品牌和管理模式均為現(xiàn)成，投資進(jìn)入后汾酒集團(tuán)能搶占市場(chǎng)；白酒的資本回報(bào)率為30%，煤老板可獲利。
要錢給錢，要人給人，煤老板對(duì)張中生可謂“言聽(tīng)計(jì)從”。對(duì)此，呂梁一位官員分析：除卻利益關(guān)系，更深層次的原因在于“忌憚張中生手中的權(quán)力”。
2009年，按照山西省政府統(tǒng)一部署，呂梁開(kāi)始煤炭資源整合，全市礦井將由355座整合為112座。知情人說(shuō)，那時(shí)張中生分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、煤礦企業(yè)兼并重組整合和安全生產(chǎn)，并涉及電力等能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)煤老板掌握著“生殺大權(quán)”。
“在煤炭資源整合過(guò)程中張中生獲取巨額利益?！敝槿朔Q，“煤礦主體、股東都要給他送錢?！痹忻襟w報(bào)道：煤炭資源整合中，一位煤老板的兩個(gè)煤礦以評(píng)估價(jià)的一半被人收購(gòu)，差價(jià)近4億元。
據(jù)媒體報(bào)道，張中生與袁玉珠關(guān)系密切，山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司是張中生的“錢袋子”，張中生涉嫌向上級(jí)行賄的資金，很大一部分來(lái)自于此。
張中生在呂梁煤焦領(lǐng)域有極高的號(hào)召力，“張中生讓煤老板投資，即使煤老板心里不愿意也會(huì)掏錢，因?yàn)楸仨毥o張市長(zhǎng)面子?！敝槿苏f(shuō)。
2014年5月29日，張中生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查；9月19日，山西省委書(shū)記王儒林在呂梁調(diào)研考察座談會(huì)上講話時(shí)證實(shí)：邢利斌、袁玉珠等十多名企業(yè)主已被調(diào)查。
張中生雖已落馬，但呂梁政商兩界對(duì)其過(guò)往經(jīng)歷三緘其口。投資汾酒園區(qū)的煤老板具體為誰(shuí)，亦無(wú)人愿意說(shuō)清。
雖然，多名官員在接受本刊采訪時(shí)仍堅(jiān)稱“白酒市場(chǎng)好的話，汾酒園區(qū)是個(gè)好項(xiàng)目”，但對(duì)于汾酒園區(qū)的未來(lái)他們也有憂慮。
呂梁一位官員說(shuō)，汾酒園區(qū)的凈資產(chǎn)率能達(dá)到95%以上，一直放著很可惜。但張中生落馬對(duì)汾酒園區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了影響，“市里領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)變了，對(duì)汾酒園區(qū)的投資人有了看法。”
上述官員還說(shuō)，“張中生進(jìn)去后，煤老板也不愿再掏一分錢”。
