圖為希臘加油站的一名員工正在為顧客汽車加油。 經(jīng)濟日報駐雅典記者 曲俊澎攝
烏克蘭危機爆發(fā)以來，持續(xù)的地緣政治緊張和歐盟對俄制裁措施將歐洲國家拖入了嚴(yán)重能源危機和高通脹的泥潭，歐盟對俄制裁的反噬效應(yīng)愈加清晰顯現(xiàn)，能源供應(yīng)短缺及價格飆升引發(fā)希臘工商業(yè)生產(chǎn)成本暴漲，民眾基本生活飽受沖擊，政府財政空間持續(xù)壓縮，經(jīng)濟面臨遲滯和衰退風(fēng)險。剛剛擺脫債務(wù)危機快速走向正軌的希臘經(jīng)濟蒙上了一層不確定性陰影。
企業(yè)經(jīng)營成本上升
歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，希臘9月份通脹率從8月份的11.2%進一步攀升至12.1%，達(dá)到了自加入歐元區(qū)以來的歷史最高水平，排名歐元區(qū)第六位，而能源通脹率則為53.3%，排名歐元區(qū)第三位。希臘通脹率自4月份以來連續(xù)6個月保持10%以上的增長率。7月份和8月份天然氣價格同比暴漲了178.9%和261.3%，今年9月份，天然氣價格漲幅甚至達(dá)到了恐怖的332%。
由于天然氣仍是希臘發(fā)電系統(tǒng)的主導(dǎo)性燃料，受天然氣價格影響，希臘批發(fā)電價也屢登歐盟第一。希臘能源管理局（RAE）的數(shù)據(jù)顯示，10月19日，希臘每兆瓦時批發(fā)電價達(dá)274.85歐元，排名歐洲第一，遠(yuǎn)超德國的168.45歐元/兆瓦時，法國的159.01歐元/兆瓦時，意大利的175.77歐元/兆瓦時。
高昂的能源價格極大地推高了希臘企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營成本，眾多企業(yè)經(jīng)營難以為繼，步履維艱，被迫降低產(chǎn)量和提高價格，甚至陷入倒閉的困境。希臘是歐盟最大的棉花生產(chǎn)國，Selected textiles公司是希臘最大的紡織企業(yè)之一，因為能源成本高企和訂單下降最近被迫停工，該公司約80%的產(chǎn)品出口到歐盟主要國家，如德國、荷蘭和瑞典等。該公司首席執(zhí)行官唐塔斯表示，高昂的能源價格嚴(yán)重沖擊了紡織業(yè)，不斷上漲的能源成本和通脹使得消費者對非必需品的支出大幅萎縮，由于需求下降，今年棉紗的產(chǎn)量預(yù)計將減少30%，僅剩的客戶群體往往轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨合同而不是通常6個月至12個月的長期合同。“目前面臨的最大困難是工廠由于停電而無法運作。”他對公司在不穩(wěn)定能源環(huán)境下的前景非常擔(dān)心。希臘針織和成衣企業(yè)協(xié)會主席阿斯拉尼迪斯也警告，目前能源成本已經(jīng)飆升至紡織業(yè)成本的近五成，將對希臘的傳統(tǒng)紡織業(yè)發(fā)展造成毀滅性打擊。
能源成本的大幅上升同樣對沖了希臘今年旅游業(yè)復(fù)蘇帶來的利潤增長，使得酒店行業(yè)在旅游季的努力白費。希臘著名旅游勝地羅德島的酒店經(jīng)營者協(xié)會主席馬科普洛斯表示，“我們不必成為經(jīng)濟學(xué)家或者會計師就會明白，當(dāng)收入只增加10%到15%，而能源成本卻增加30%至40%，經(jīng)濟效果完全不同”。由于羅德島酒店行業(yè)70%以上的營業(yè)額來自2021年與旅游經(jīng)營者簽署的低價合同，并未預(yù)料到今年的能源危機，使得諸多酒店企業(yè)無法承受高額成本增長，而面臨倒閉風(fēng)險。馬科普洛斯稱，以9月份為例，一家去年每月繳納3萬歐元電費的酒店，今年竟然收到了11萬歐元至12萬歐元的電費賬單，沒有企業(yè)能夠負(fù)擔(dān)得起如此高昂的能源成本。
民眾生活飽受沖擊
由能源價格飆升引發(fā)的通脹快速蔓延至食品、糧食、交通等諸多民生領(lǐng)域，盡管希臘統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份希臘通脹率時隔6個月首次降至9.1%，但食品和非酒精飲料的價格已經(jīng)飆升至希臘統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)23年以來的最高水平，乳制品價格上漲了24.2%，面包和谷物價格上漲了19.3%，肉類價格上漲了17.3%，油類價格上漲了16.6%，咖啡、可可和茶的漲幅為13.4%，蔬菜為13.2%，其他食品為12%。包括面包、肉類、魚類、奶制品、雞蛋、蔬菜、咖啡等多種基本生活必需品價格持續(xù)上漲，通脹水平連續(xù)多月逼近20%，電費、燃?xì)赓M及食品開銷的增加嚴(yán)重削弱了民眾的消費能力，嚴(yán)重沖擊著普通民眾尤其是低收入家庭的正常生活。而且，電費增加已導(dǎo)致45%的希臘家庭存在拖欠電費問題，不少希臘民眾甚至將電力公司訴諸法院。
能源價格和生活成本飆升使得民眾生活難以為繼。盡管希臘政府已經(jīng)針對能源危機采取了限價和補貼措施，并對家庭必需品設(shè)定“家庭購物籃”，但對真正減輕民眾生活負(fù)擔(dān)而言無異于杯水車薪。隨著能源、交通、運輸價格維持高位，不少公司仍將在未來幾個月內(nèi)繼續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)的價格，勢必將使越來越多民眾陷入財務(wù)困境。
政府財政囊中羞澀
經(jīng)歷過債務(wù)危機的黑暗時刻，希臘仍舊擁有歐盟內(nèi)規(guī)模最龐大的公共債務(wù)，2021年債務(wù)占GDP比重高達(dá)194.5%。根據(jù)歐委會預(yù)測，希臘2022年和2023年債務(wù)規(guī)模占GDP比重將分別為171.1%和161.9%，仍高居歐盟第一，歐盟平均水平僅為86%和84.9%。從中短期來看，希臘面臨不小的償債壓力，這就需要保證財政處于良好可控狀態(tài)。但能源危機的爆發(fā)不僅推高了生產(chǎn)經(jīng)營和民眾生活成本，也使希臘政府因大量財政支出導(dǎo)致財政壓力和風(fēng)險陡增，財政有限空間被進一步壓縮，靈活性降低，對今明兩年的財政穩(wěn)定目標(biāo)帶來不利影響。
今年7月份歐元集團發(fā)布第14次強化監(jiān)督報告，將此前規(guī)定的2023年至2060年希臘初級財政盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均2.2%的目標(biāo)提升至2.6%，以應(yīng)對新的經(jīng)濟增長條件和通貨膨脹預(yù)期，保證希臘龐大債務(wù)的可持續(xù)性。此前，國際債權(quán)人與希臘政府達(dá)成的協(xié)議規(guī)定2022年和2023年財政目標(biāo)分別為初級赤字率1.9%和盈余1.3%，但受高通脹和大量財政支出需求影響，如果維持原有的財政目標(biāo)，將使希臘財政空間靈活性大幅降低，大量財政資金將用于能源領(lǐng)域以降低企業(yè)和家庭成本，刺激經(jīng)濟增長，預(yù)計2022年希臘政府應(yīng)對能源危機的資金投入將超過121億歐元，僅冬季每月可能就需要高達(dá)20億歐元的資金支持措施，希臘政府在能源補貼方面的財政空間已基本耗盡，短期財政情況面臨一定的風(fēng)險和壓力。希臘2023年政府財政預(yù)算草案預(yù)計2022年和2023年財政狀況將分別為基本赤字率1.7%和基本盈余0.7%，在兩年期間總體的財政調(diào)整規(guī)模保持動態(tài)平衡，不會放棄財政穩(wěn)定目標(biāo)。國際信用評級機構(gòu)惠譽此前警告稱，希臘支持家庭和企業(yè)應(yīng)對高昂電費的財政成本在歐盟國家內(nèi)GDP占比最高，約為3.7%，持續(xù)的能源危機以及由此產(chǎn)生的財政支持需求，將使希臘的財政狀況更加緊張，使其債務(wù)升高，可能影響主權(quán)評級。
下調(diào)經(jīng)濟增長預(yù)期
在能源、食品和其他大宗商品價格上漲的壓力下，企業(yè)生產(chǎn)成本高企、供應(yīng)鏈危機持續(xù)、融資條件收緊和不確定性加劇，資本大量流失和工業(yè)集體外逃，嚴(yán)重削弱了歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇前景，歐委會秋季經(jīng)濟預(yù)測報告預(yù)計2022年歐盟GDP增速將降至3.3%，2023年經(jīng)濟增長將陷入停滯，達(dá)到0.3%，希臘經(jīng)濟增速也將從2021年13.6%的高速降至2023年的1%。
希臘政府2023年財政預(yù)算草案同樣評估未來經(jīng)濟增長面臨較大的負(fù)面不確定性，生產(chǎn)成本大幅提升，私人消費下降，預(yù)計2022年三季度和四季度經(jīng)濟增速將大幅放緩，下調(diào)今明兩年經(jīng)濟增長率至5.6%和1.8%。知名英國經(jīng)濟研究機構(gòu)凱投宏觀甚至預(yù)計由于能源危機和高通脹導(dǎo)致國內(nèi)外需求萎縮，希臘經(jīng)濟2023年將“剎車”，面臨零增長甚至衰退風(fēng)險。
能源危機的愈演愈烈和財政狀況的持續(xù)惡化將威脅希臘政府明年的關(guān)鍵目標(biāo)，即恢復(fù)希臘投資級地位，以便能夠完全自由地在國際市場融資。國際信用評級機構(gòu)惠譽預(yù)計2023年希臘經(jīng)濟將萎縮0.2%，并稱希臘明年重新獲得投資級地位所面臨的一個關(guān)鍵風(fēng)險就是俄羅斯天然氣完全中斷。摩根士丹利也同樣警告希臘經(jīng)濟面臨的風(fēng)險仍然很大，尤其是在俄羅斯天然氣完全中斷的情況下，希臘通貨膨脹率可能會飆升至20%，并迫使政府采取額外措施來保護家庭和企業(yè)，更具擴張性的財政政策和疲軟的經(jīng)濟前景可能會阻止希臘政府恢復(fù)基本盈余的財政目標(biāo)，并對希臘經(jīng)濟的評估產(chǎn)生負(fù)面影響。
隨著歐洲地緣政治危機的持續(xù)和歐盟對俄制裁的反噬，包括希臘在內(nèi)的歐洲國家正經(jīng)歷愈演愈烈的能源危機和千瘡百孔的經(jīng)濟創(chuàng)傷，經(jīng)濟衰退明顯，民眾怨聲載道，加劇了社會撕裂和矛盾分歧。歐洲國家是時候需要根據(jù)自身國情和經(jīng)濟特點，在尊重事實和互惠共贏的基礎(chǔ)上，采取獨立自主的外交政策，而不是動不動亦步亦趨地?fù)]舞著所謂的“價值觀”大旗，對外殺敵一千，對內(nèi)自損八百，最終由本國民眾掏錢埋單。（經(jīng)濟日報駐雅典記者 曲俊澎）
