據(jù)外媒報道，日本政府近期敲定了高達13.9萬億日元的補充預(yù)算，為其大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃籌措資金。分析認為，該補充預(yù)算能否在臨時國會順利獲得通過尚難確定，同時大規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃也引發(fā)外界對日本債務(wù)狀況進一步惡化的持續(xù)擔憂。
醞釀大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃
日本政府近期敲定了2024財政年度（截至明年3月）總額為13.9萬億日元的補充預(yù)算，希望為其提出的經(jīng)濟刺激計劃提供資金。
日本政府表示，作為補充預(yù)算案的關(guān)鍵內(nèi)容之一，預(yù)計將有約3.4萬億日元專門用于緩解通脹影響，而約4.8萬億日元將用于改善自然災(zāi)害相關(guān)的安全問題等方面。日本政府還計劃投入大量資金，采取措施幫助提高居民的可支配收入，振興地區(qū)經(jīng)濟，并支持人工智能、半導(dǎo)體和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此前，日本政府決定推出規(guī)模達到39萬億日元的經(jīng)濟刺激計劃。相關(guān)政府公報顯示，經(jīng)濟刺激計劃以提振日本經(jīng)濟和地方經(jīng)濟增長、克服高通脹等為主要內(nèi)容。據(jù)日媒報道，其中提振經(jīng)濟增長方面將投入約19.1萬億日元，既有財政投融資，也包括民間配套投資；抗通脹方面將投入約12.7萬億日元，包括向低收入家庭發(fā)放補貼、重啟電費及燃氣費補助等措施；另外，能登半島震后重建等方面投入共計約7.2萬億日元。
有報道稱，日本政府將通過特別預(yù)算、補充預(yù)算等安排財政開支21.9萬億日元，其他資金來源包括私人投資等。
高負債擔憂加劇
據(jù)日本媒體報道，日本政府打算通過發(fā)行新債來為大約一半的補充預(yù)算（即6.7萬億日元）提供資金，這加劇了人們對日本財政狀況的擔憂。
分析認為，日本的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)是其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的約兩倍。隨著更多新債的發(fā)行和利率的上升，未來財政狀況可能會進一步惡化。此次補充預(yù)算規(guī)模略高于去年的補充預(yù)算，考慮到近期相對穩(wěn)健的經(jīng)濟增長態(tài)勢，外界出現(xiàn)對如此大規(guī)模支出必要性的質(zhì)疑。
日本內(nèi)閣府發(fā)布的初步統(tǒng)計結(jié)果顯示，今年第三季度日本GDP環(huán)比增長0.2%，按年率計算增幅為0.9%。這顯示出日本經(jīng)濟已連續(xù)第二個季度擴張。
日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥呼吁政府減少支出，認為補充預(yù)算中包括了更適合在下一財年預(yù)算中再考慮的非緊急項目。
過去，日本通常使用幾萬億日元的補充預(yù)算來處理一次性的緊急支出，例如救災(zāi)等。但這種情況在2020年應(yīng)對疫情時發(fā)生了變化，當時補充預(yù)算規(guī)模激增至幾十萬億日元。從那時起，日本持續(xù)制定以發(fā)債為主要資金來源的超大規(guī)模補充預(yù)算。去年，在約13萬億日元的補充預(yù)算中，有近9萬億日元是由發(fā)行新債獲得的。
國際貨幣基金組織（IMF）警告說，日本必須在其預(yù)算內(nèi)為任何額外的支出提供資金，而不是發(fā)行更多的債務(wù)，并敦促日本政府在日本央行放棄長期的寬松政策時，整頓好其財政。
分析指出，日本央行進一步加息或?qū)⒃黾庸矀鶆?wù)償還負擔。貨幣政策的轉(zhuǎn)變意味著日本政府不能再依賴超低的借貸成本，也不能再依賴央行來為債務(wù)提供資金。
由于經(jīng)濟增長出現(xiàn)回升趨勢并且日元貶值擔憂加劇，外界認為日本央行繼續(xù)加息的緊迫性正在增加。日本央行下一次議息會議將于12月18日至19日舉行。市場交易員目前預(yù)期，日本央行在12月議息會議上加息的可能性約為60%。
荷蘭國際集團的分析師在一份報告中表示，日本通脹加速上升，加上經(jīng)濟活動穩(wěn)健復(fù)蘇，日本央行在12月再次加息的可能性增加。
日本財務(wù)省預(yù)計，隨著利率的提高，2025財年的償債成本將從2024財年的27萬億日元提高到28.9萬億日元。
薪資增長受關(guān)注
日本政府敲定的補充預(yù)算要想在國會通過仍面臨阻力。當?shù)貢r間11月28日，日本臨時國會正式開幕，為期24天。有分析認為，在10月27日舉行的眾議院選舉中，日本首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和公明黨組成的自公執(zhí)政聯(lián)盟失去了多數(shù)席位，這增加了補充預(yù)算能否在臨時國會順利通過的不確定性。
有分析指出，作為少數(shù)派執(zhí)政，石破茂需要爭取在野黨支持才能在眾議院推動立法、通過議案。石破茂爭取的主要對象就是日本第三大在野黨國民民主黨。但目前，雙方仍就是否提高所得稅起征點的問題存在分歧。國民民主黨的首要政策要求是提高103萬日元的所得稅起征點，這雖然有利于提高居民收入，但也意味著政府稅收將大幅減少數(shù)萬億日元，造成財政收入缺口。
石破茂已經(jīng)表示，在下一財政年度實施稅制改革時，將考慮提高103萬日元的所得稅起征點，他強調(diào)需要讓家庭感受到薪資上漲的速度超過通脹上漲的速度。
經(jīng)通脹調(diào)整后的日本工資在9月份連續(xù)第二個月同比下降。外界仍然擔心，占日本GDP一半以上的消費支出增長仍可能動力不足。日元貶值引發(fā)的通脹持續(xù)打壓消費者信心。日元貶值推高了資源匱乏的日本的進口成本，物價上漲不太可能很快緩解。
石破茂承諾，將與企業(yè)和工會一起，營造薪資持續(xù)上漲的環(huán)境，以實現(xiàn)在2020年代末將最低工資提高到每小時1500日元的目標。石破茂還督促相關(guān)部門在明年春季前制定政策，幫助打消有關(guān)中小企業(yè)不能快速提高薪資的擔憂。
據(jù)日本媒體報道，要想在2020年代末將平均最低時薪由目前的1055日元提高到1500日元，薪資需要每年增長約7.3%。一些商界和分析人士對此表示質(zhì)疑。（來源：經(jīng)濟參考報）
