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洞庭湖漁政罰款增收成公開秘密 竭澤而漁引擔(dān)憂

m.zjsychem.com 來源: 人民網(wǎng) 吳生林 用手持設(shè)備訪問
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岳陽市江豚保護(hù)協(xié)會志愿者、老漁民范欽貴正在清除一處“迷魂陣”。本報(bào)記者周立耘攝
岳陽市江豚保護(hù)協(xié)會志愿者、老漁民范欽貴正在清除一處“迷魂陣”。本報(bào)記者周立耘攝

  水面劃地為營 水下刨底三尺 竭澤而漁令人擔(dān)憂

  被“撕裂”的洞庭湖

  本報(bào)記者 呂明軍 周立耘

  臺海網(wǎng)4月17日訊 據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,近年來,洞庭湖正面臨著一場生態(tài)危機(jī),江豚銳減至90頭,4年來已有30余種魚滅絕。非法捕撈給當(dāng)?shù)貪O業(yè)帶來毀滅性傷害。

  為保護(hù)洞庭湖的魚類資源,湖南省出臺了相關(guān)規(guī)定并有明確的禁漁期。為何這么多魚類仍難存活?洞庭湖到底保護(hù)得怎么樣?記者近日深入到中心湖區(qū)進(jìn)行走訪。

  非法捕撈花樣繁多

  網(wǎng)圍、矮圍、迷魂陣,洞庭湖變成“魚塘”

  記者近日乘船沿著湘江主航道一路南行,途經(jīng)一處湖灘綠洲時(shí),發(fā)現(xiàn)綠洲深處有一道酷似紗窗的高密網(wǎng)。綠色的尼龍網(wǎng)片鋪在草叢中,足有3米多寬,沿湖洲邊一字排開。每隔1—2米,就插著一根5米多長的竹竿。

  “這就是用于非法捕魚、隱蔽性極強(qiáng)的網(wǎng)圍?!睋?jù)當(dāng)?shù)厝诵煜壬榻B,隨著水位上升,湖灘綠洲成了魚類天然的產(chǎn)卵、索餌、洄游、棲息場地。而當(dāng)魚兒盡情繁衍生息之時(shí),非法捕魚者偷偷將網(wǎng)的一邊拉起來掛在事先插好的竹竿上,形成了一個(gè)碩大的網(wǎng)圍。待秋天湖水退出時(shí),大小魚兒便困在網(wǎng)中,無處可逃。

  在華容縣注滋口鎮(zhèn)朝天口堤段的湖洲上,10多米長的竹竿堆積如山。正在削竹枝的廖師傅告訴記者:“這是準(zhǔn)備運(yùn)到二壩子水域插網(wǎng)圍用的?!?/P>

  按照規(guī)定,二壩子是洞庭湖的天然水域,禁止用網(wǎng)圍捕魚??傻搅硕巫铀?,記者看到,灘涂湖洲高高豎起的網(wǎng)圍,一眼望不到盡頭,二壩子的航道被網(wǎng)圍擠成了一條約50米寬的水溝。“漲水時(shí),魚進(jìn)入網(wǎng)圍,但進(jìn)得來,出去就難了?!碑?dāng)?shù)厝死罾蠞h說。

  有漁民告訴記者,僅東洞庭湖,面積過萬畝的網(wǎng)圍就有100多個(gè)。在當(dāng)?shù)爻司W(wǎng)圍,還有橫行洞庭湖幾十年的矮圍。

  在君山后湖,漁民何大明指著一道看不到盡頭的土堤說,這就是矮圍?!鞍珖遣糠譂O民占地為王,在湖中人為建的堤壩,堤寬7米、高3米,面積小的幾百畝,大的上萬畝。豐水季節(jié),堤壩沒入水中,看不出啥;枯水時(shí),堤壩露出水面,使湖泊變成一口口水塘?!?/P>

  “待秋季湖水退去,矮圍內(nèi)留下一層魚。”漁民姜云秀說。記者看到,由于溫度較高,來不及撈取的小魚盡數(shù)死去,圍內(nèi)一時(shí)臭氣熏天。登上矮圍,順圍堤一路前行,腳下不時(shí)踩著一堆堆魚麟。遠(yuǎn)處淺水中停泊的幾條船上堆滿了竹竿、漁網(wǎng),與近在咫尺的“迷魂陣”,構(gòu)成了一幅竭澤而漁的圖景。正是這些矮圍,把渾然一體的洞庭湖撕扯成了大小不一的“魚塘”。

  “不待冬水全面退落,承包人紛紛岸上安營扎寨,水下刨底三尺,水能放干的放干,放不干的用泵抽干,抽不干的再用電打,所有沾葷帶腥的都不放過,資源的滅絕性破壞無法估量?!苯菩阏f。

  禁捕規(guī)定成了擺設(shè)

  有企業(yè)參與捕撈,4年已有30多種魚滅絕

  根據(jù)《湖南省漁業(yè)條例》第二十六條規(guī)定,禁止使用“迷魂陣”、禁止攔河、攔湖截捕或套網(wǎng)捕魚。禁止使用矮圍捕魚??捎浾邔?shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),洞庭湖非法捕魚一直存在,條例規(guī)定仿佛成了擺設(shè),并未形成有效約束。

  “一把竹竿,幾丈網(wǎng)布,魚兒只要進(jìn)來,悉數(shù)打盡。”這就是漁民們口中的“迷魂陣”。這種早已被國家明令禁用的非法漁具,在洞庭湖上卻隨處可見,有的就公然插在船只頻繁往來的主航道旁。湖南省也曾花大力氣整治這些亂象。有漁民告訴記者,“主航道旁、眼皮下面確實(shí)拆掉了幾個(gè),但湖心地帶、爛泥深處的網(wǎng)圍、矮圍卻依然如故?!?/P>

  記者發(fā)現(xiàn),建網(wǎng)圍矮圍并不全是漁民的個(gè)人行為,還有企業(yè)參與其中。在南縣蘆葦場,一條半是石塊半是水泥鋪成的道路長約1000米,盡頭是一條用挖土機(jī)掘出的30米寬河道。有幾個(gè)本地人正在岸邊忙著搭工棚?!斑@是一個(gè)上魚的碼頭,河道最少有10公里長,是運(yùn)魚用的?!崩罾蠞h介紹,“魚從二壩子網(wǎng)圍中運(yùn)出來,每天少的時(shí)候是幾噸,多的時(shí)候十幾噸,是益陽益華水產(chǎn)品有限公司從網(wǎng)圍中捕撈上來的。這里10天內(nèi)還要修‘圍子’哩!”

  今年3月10日至6月30日是洞庭湖的春季禁漁期。4月12日,執(zhí)法人員在東洞庭湖下紅旗湖水域發(fā)現(xiàn)一條大躉船,里面有90多個(gè)塑料魚簍、柴油機(jī)、水泵、微型電機(jī)、兩臺汽油發(fā)電機(jī)。經(jīng)鑒定,是一個(gè)電捕魚據(jù)點(diǎn)。

  據(jù)介紹,幾年前湖南省也大力整治過電捕魚。當(dāng)年在東洞庭湖,非法電捕活動形成“五大區(qū)域、五大團(tuán)伙”。其中“楊林寨幫”活動最囂張,將水上公安船炸壞,人炸傷。如今,電捕魚在洞庭湖仍未絕跡。

  持續(xù)不斷的非法捕撈,使東洞庭的一個(gè)又一個(gè)物種悄然絕跡。許多漁民反映,胭脂魚、白鱘等珍貴魚種早已不見,近4年來,洞庭湖僅魚類就有30多種消失得無影無蹤。洞庭湖水域的天然捕撈量,已從過去的每年12萬噸,銳減到目前的兩三萬噸。

  罰款增收成公開秘密

  利益主體各自為政,國家資源被隨意發(fā)包

  老漁民范欽貴告訴記者,一個(gè)面積過萬畝的網(wǎng)圍,成本不過二三十萬元,但秋天網(wǎng)獲的魚足有百萬余斤。非法捕撈所能帶來的巨大利潤,是驅(qū)使?jié)O民和企業(yè)建網(wǎng)圍矮圍的動力。

  種種跡象表明,當(dāng)?shù)貪O政部門并未對非法捕撈行為進(jìn)行大力度的打擊。原因何在?

  據(jù)了解,幾年前洞庭湖區(qū)岳陽、常德、益陽三個(gè)湖區(qū)市縣漁政人數(shù)達(dá)335人,沅江一個(gè)縣級市漁政站就有118人,而財(cái)政每年的補(bǔ)貼僅3萬到5萬元。

  為了養(yǎng)人養(yǎng)事,漁政罰款增收成了各級漁政部門公開的秘密。岳陽縣譚家圍子的漁民們反映,幾年前,他們使用“迷魂陣”作業(yè),每戶一年交2000元,電捕船交3000元?!爸灰涣隋X,就沒人管你?!币骊柺欣蠞O民皮志先說。一些財(cái)大氣粗的老板更是與管理部門串通一氣,在湖區(qū)圈地筑圍,成了名符其實(shí)的湖匪漁霸。

  與漁政部門一樣,以“吃資源”為生的利益主體,在洞庭湖比比皆是。如東洞庭湖,水域涉及岳陽、益陽兩個(gè)地級市和岳陽、汨羅、湘陰、華容、南縣、沅江等6個(gè)縣市及君山、岳陽樓兩個(gè)區(qū),這意味著多個(gè)地區(qū)和多個(gè)部門對東洞庭湖都有執(zhí)法權(quán),有利大家爭,無利沒人管。這些利益主體將國家資源視為本部門“私產(chǎn)”,隨意發(fā)包。一到夏季,大大小小的湖漢溝港都被發(fā)包一空,一些地方連航道也被“分段”賣出。

  幾年前,岳陽市曾花大力氣整治亂象。事隔幾年,亂象又變著花樣卷土重來。“網(wǎng)圍、矮圍不但沒減少,還大有增加之勢?!睗O民江科明說,“很多都是大老板的,我們普通漁民碰都不敢碰?!?/P>

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