上海財經(jīng)大學上海國際金融中心研究院執(zhí)行院長趙曉菊也表示,上海自貿(mào)區(qū)總體方案和深改方案里提出來的改革創(chuàng)新任務,有104項涉及金融,目前有13項沒有落實.

"大的原因兩個方面,一是國際國內經(jīng)濟金融環(huán)境有時間窗口,二是許多金改措施的落實需要跨部門全方位協(xié)調.”趙曉菊說.

而與此同時,上海自貿(mào)區(qū)依然需要完善對外開放的風險防控體系,特別是金融風險的防控體系.

肖林說,要按照宏觀審慎評估體系的要求,建立與自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新相適應的金融綜合監(jiān)管機制,特別是加強對大規(guī)模短期資本跨境流動的監(jiān)測分析,完善資本流動管理機制,提高金融風險協(xié)同管控能力.

"現(xiàn)在國際資本流動非常頻繁,包括我們一些資本最近一兩年的流出也比較明顯.”但是人民幣資本項目自由兌換的進程是不能停止的,肖林說,關鍵是要有金融風險的防控機制,使得金融開放與風險防控結合起來同步推進.

從國際上看,新一輪國際投資貿(mào)易規(guī)則正在加速孕育形成,推進高標準的國際投資貿(mào)易規(guī)則壓力測試非常重要,因此,上海自貿(mào)試驗區(qū)要在建立安全審查制度的同時進一步放寬市場準入.而新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則倡導的競爭中立、知識產(chǎn)權保護、環(huán)境保護等措施,也可以在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先進行壓力測試.

在自貿(mào)區(qū)擴容全國形成新的開放格局后,上海也面臨了一個新任務,就是要形成一個自貿(mào)區(qū)的網(wǎng)絡體系,特別是統(tǒng)一的制度框架和市場制度、管理制度.同時與一系列重大國家戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動,在更廣領域中發(fā)揮服務全國大局功能.

比如,上海自貿(mào)試驗區(qū)下一步要強化在"一帶一路”戰(zhàn)略中的金融服務樞紐、貿(mào)易服務的樞紐作用,同時發(fā)揮長江經(jīng)濟帶的輻射帶動作用,特別是長江經(jīng)濟帶上航運中心的改革試驗經(jīng)驗可以復制推廣.

上海市政府參事室主任王新奎則表示,目前的全球競爭已經(jīng)轉向以知識資本為主的競爭,因此沿海自貿(mào)區(qū)特別是上海,在參與全球競爭時,需要從原來已經(jīng)適應的實物投資的體制環(huán)境,逐步轉到適應知識資本投資的體制環(huán)境.

王新奎說,2008年以前全球競爭表現(xiàn)為以海關總量統(tǒng)計為依據(jù)的全球市場份額的競爭,但2008年以后,變成了處在價值鏈什么位置的競爭,這個趨勢越來越明顯.

"我們現(xiàn)在最大的問題是,認識還停留在上一階段的成功經(jīng)驗基礎上,我們所有的政策、思路、做法還停留在份額競爭上.”王新奎說,不僅是中國在面對全球競爭時如此,國內東部沿海地區(qū)和中部地區(qū)、中部地區(qū)和內陸地區(qū)的競爭,也都是份額競爭.