“國家安全”引爭議
CFIUS長期以來一直在中資海外收購方面扮演“攔路人”的角色。CFIUS可以對威脅國家安全的交易進(jìn)行審查，但其實(shí)，對于“國家安全”的定義非常模糊，因此也為CFIUS的操作預(yù)留了空間。
值得注意的是，榮鼎集團(tuán)在報(bào)告中對于CFIUS的操作做出了解釋，并指出CFIUS對兩方面的威脅尤為敏感：第一，重要的、雙重使用科技相關(guān)型的交易；第二，在地理上接近國防裝備或其他國家安全設(shè)施而增加經(jīng)濟(jì)或軍事間諜風(fēng)險(xiǎn)的交易也是重點(diǎn)。
如以此判斷，CFIUS對于愛思強(qiáng)的審查原因就屬于前者。德國經(jīng)濟(jì)部也以該收購案涉及“安全問題”為由收回了此前的收購許可。德國媒體隨后爆出，這是因?yàn)槊绹閳?bào)機(jī)構(gòu)向德方提出安全警告，擔(dān)心中國將愛思強(qiáng)公司的芯片用于核項(xiàng)目，從而導(dǎo)致德方態(tài)度轉(zhuǎn)變。
最終美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，阻止了中資對愛思強(qiáng)的收購，并稱有“可靠的證據(jù)”表明，此收購有可能會對美國的國家安全構(gòu)成威脅，因?yàn)?，愛思?qiáng)的科技同時應(yīng)用在美國軍方設(shè)備上，存在國防安全隱患。
此前，愛思強(qiáng)最大股東、位于倫敦的投資公司Argonaut Capital公司已發(fā)表聲明，痛斥了這種邏輯，并指出，“愛思強(qiáng)生產(chǎn)的是半導(dǎo)體制造工具，并不生產(chǎn)芯片。愛思強(qiáng)同國防工業(yè)沒有任何直接的銷售關(guān)系，且愛思強(qiáng)的員工也沒有參與美國政府的涉密研究，不掌握任何同國防相關(guān)客戶的敏感信息。”聲明還指出，如果上述邏輯能成立的話，那么“以后也可以阻止中德鋼鐵企業(yè)合并了，因?yàn)殇撹F可以在德國和美國用來造坦克”。
中國外交部發(fā)言人陸慷日前表示，中資收購德國愛思強(qiáng)純系市場行為，中方反對這種從政治上進(jìn)行干預(yù)的錯誤做法，“希望美方停止對中國企業(yè)的捕風(fēng)捉影，為中國企業(yè)投資提供公平環(huán)境和便利條件，從長遠(yuǎn)看，這符合各方共同利益。”
歐洲要放棄貿(mào)易保護(hù)主義
在中資宣布放棄收購愛思強(qiáng)后，德國媒體哀嘆道，“這家在幾個月前（除業(yè)內(nèi)）還無人知曉的技術(shù)性企業(yè)，無端成為了世界政治的犧牲品。”
斯圖布在文章中指出，“這不是有關(guān)藍(lán)領(lǐng)工作在大陸之間的轉(zhuǎn)移，這是白領(lǐng)企業(yè)更換雇主，根植于全球資本主義的本質(zhì)屬性中。”
德國媒體也隨后反思，美方是的確秉持了國家安全原則，還是出于美國本土工業(yè)界利益的考量，才作此決定？此前已有業(yè)界人士指出，愛思強(qiáng)與中國的聯(lián)手在商業(yè)上對于美國同行業(yè)的競爭者將產(chǎn)生不利影響。
無論如何，愛思強(qiáng)已成為了真正的受害者。此前愛思強(qiáng)曾表示，如果收購失敗則不得不采取裁員等方式控制收支平衡，目前愛思強(qiáng)已經(jīng)向德國政府提出國家援助的請求。愛思強(qiáng)和700名員工的未來也令人擔(dān)憂。其前車之鑒就是荷蘭皇家飛利浦公司。中資財(cái)團(tuán)曾開價(jià)28億美元收購飛利浦旗下的LED照明部門Lumileds，但CFIUS的反對使得飛利浦在壓力下放棄了同中資的交易，導(dǎo)致潛在買家數(shù)量大大減少，最終飛利浦方面被迫降低要價(jià)，并在12月13日發(fā)聲明稱，將Lumileds的80%股權(quán)以15億美元售予私募股權(quán)阿波羅全球管理公司。這意味著，CFIUS的插手讓飛利浦方面損失13億美元。
霍伊指出，部分西方國家的賣家已轉(zhuǎn)向與西方的策略投資者或私募基金進(jìn)行交易，以避免交易過程中存在的不確定性，但這也意味著對投資標(biāo)的的估值往往較中國投資者（的估值）低。
至于德國對中資的質(zhì)疑，霍伊對第一財(cái)經(jīng)記者指出，“我覺得，德國有可能在這方面是個輸家。”一方面德國存在這種持續(xù)的抵抗情緒，另一方面在北歐國家，則有非常吸引人的科技企業(yè)，霍伊表示：“以色列也具有能成為一個很大贏家的潛力，他們在未來有極大的機(jī)會同中國投資者進(jìn)行合作。”
斯圖布在文章中指出，中資對歐洲投資并非壞事，歐洲需要注入外資。同時歐洲應(yīng)當(dāng)放棄這種下意識的貿(mào)易保護(hù)主義措施，特別是當(dāng)美國的特朗普政府如果決定放棄同歐洲締結(jié)“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）時，歐洲需要尋找其他伙伴。從規(guī)模和體量上來說，中國很明顯是歐洲應(yīng)當(dāng)找尋的方向。
