[美曾多次對(duì)華啟動(dòng)301調(diào)查]
近30年來(lái)，美國(guó)曾多次對(duì)中國(guó)進(jìn)行調(diào)查。20世紀(jì)90年代，美國(guó)多次對(duì)中國(guó)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的特殊301調(diào)查和談判。中美于1992年、1995年、1996年簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的諒解備忘錄，中國(guó)承諾加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并先后修訂了《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》，頒布《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。
在針對(duì)中國(guó)的特殊301調(diào)查和談判期間，美國(guó)也發(fā)起過(guò)幾次短暫的貿(mào)易戰(zhàn)。1994年和1995年，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室兩次對(duì)中國(guó)采取措施，對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的紡織品、服裝及電子產(chǎn)品征收100%的懲罰性關(guān)稅。
2004年，美國(guó)勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)曾提起針對(duì)中國(guó)勞工權(quán)利和勞工標(biāo)準(zhǔn)的301調(diào)查申請(qǐng)，不過(guò)最終被美國(guó)政府否決。在奧巴馬執(zhí)政期間的2010年，美國(guó)政府接受美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的請(qǐng)求，對(duì)中國(guó)清潔能源有關(guān)政策和措施啟動(dòng)301調(diào)查。
[象征意義大于實(shí)際意義？]
其實(shí)，特朗普簽署的這份行政備忘錄，并不意味著美國(guó)將立刻啟動(dòng)相關(guān)具體調(diào)查，也不意味著一定會(huì)出臺(tái)針對(duì)中國(guó)的制裁措施。即便調(diào)查確實(shí)進(jìn)行，也可能需要一年時(shí)間，才會(huì)決定是否會(huì)實(shí)施貿(mào)易制裁。
此次貿(mào)易調(diào)查的重點(diǎn)，被指是針對(duì)中國(guó)涉嫌違反美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)做技術(shù)轉(zhuǎn)讓的指控。美方的行動(dòng)從短期來(lái)看，可能使少部分美國(guó)人受益。再聯(lián)系美國(guó)目前的種種貿(mào)易保護(hù)政策，此次對(duì)中國(guó)的貿(mào)易調(diào)查更像是借知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，以重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》均指出，由于調(diào)查時(shí)長(zhǎng)和地緣政治因素等，中美貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打機(jī)會(huì)不大。“301條款的最后威脅從未啟用，這次也不會(huì)。貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)使中美兩國(guó)兩敗俱傷”，美國(guó)邁阿密大學(xué)政治系教授金德芳說(shuō)。
