賈康:起征點提高要結(jié)合稅收參數(shù),優(yōu)化處理

中國財政科學(xué)研究院研究員 賈康:起征點,不能把它作為決定一切的因素來看,起征點合適不合適要和稅制里其他的參數(shù)綜合在一起做一個優(yōu)化。
起征點并不是抬得越高越好,它的覆蓋人群不能過小,不能把這個稅種過于邊緣化。上一輪從2700到3500的調(diào)整,一開始個人所得稅超額累進稅率只覆蓋3000萬人左右,我們將近14億人口也就是2%出頭的社會成員受到稅率的調(diào)節(jié),表現(xiàn)了這個稅有邊緣化的特征。
后來隨著居民收入提高,覆蓋面實際對應(yīng)的人群又在擴大。這一次如果一下提高到8千,甚至有人提到1萬、3萬,它實際覆蓋的人群無疑會大大縮小。我個人認為,如果一下子要抬到1萬是不合適的。
