近日，龍巖市新羅區(qū)中城街道專職消防隊(duì)隊(duì)員楊帆、邱志鋼，來(lái)到街道隨機(jī)抽取、分配給他們的消防檢查任務(wù)點(diǎn)滿庭香小吃店開(kāi)展檢查。他們仔細(xì)檢查店鋪電器線路、用火用電規(guī)范、滅火器等消防安全情況，未發(fā)現(xiàn)隱患后，給出了檢查合格的結(jié)論并按照規(guī)定上報(bào)結(jié)果。
在龍巖，有上萬(wàn)名像楊帆、邱志鋼這樣的基層專職消防隊(duì)隊(duì)員、網(wǎng)格員活躍在社區(qū)、村落，守一方平安，護(hù)萬(wàn)家燈火。龍巖結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法工作，研發(fā)了龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺(tái)，以數(shù)字化賦能基層消防安全監(jiān)管，探索分級(jí)分類消防安全監(jiān)管和隱患治理新模式。
推廣分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、靶向監(jiān)管”
防火重于救火，隱患險(xiǎn)于明火。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，物流倉(cāng)儲(chǔ)、家庭網(wǎng)店、電動(dòng)自行車、村（居）民自建房等“新風(fēng)險(xiǎn)”不斷集聚，高層建筑、大型城市綜合體、化工企業(yè)等“老隱患”仍然存在，火災(zāi)防控壓力不斷加大，消防監(jiān)管任務(wù)日益繁重。如何打通基層消防監(jiān)管“最后一公里”，成了地方政府和相關(guān)職能部門(mén)普遍面臨的難題。
“消防監(jiān)管點(diǎn)多面廣，目前，我們一個(gè)縣級(jí)消防救援大隊(duì)消防監(jiān)管人員一般也就是兩到三個(gè)人，而且他們還要做其他工作，任務(wù)很重，消防監(jiān)管面臨著觸角不能很好延伸到最基層的問(wèn)題。”龍巖市消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督科科長(zhǎng)王慶源說(shuō)。
為解決這些問(wèn)題，龍巖市消防救援支隊(duì)主動(dòng)作為，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委政府將基層消防監(jiān)管等內(nèi)容納入議事日程，從人員配備、監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等方面強(qiáng)化基層消防監(jiān)管體系建設(shè)，打通了基層消防監(jiān)管“最后一公里”。
在消防救援部門(mén)的積極推動(dòng)下，龍巖以新羅區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)單位分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法》，推廣落實(shí)基層分級(jí)分類消防安全監(jiān)管新模式，將所有單位進(jìn)行分級(jí)分類，明確監(jiān)管主體，全市成立133個(gè)消防工作站，劃分大、中、小三級(jí)網(wǎng)格，1.3萬(wàn)名基層網(wǎng)格員分布各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，199個(gè)市（縣）級(jí)行業(yè)部門(mén)管理者也指導(dǎo)所屬行業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查。同時(shí)，消防救援部門(mén)實(shí)行差異化消防監(jiān)管，將社會(huì)單位按消防安全管理水平確定為A、B、C三類，分別確定監(jiān)督檢查頻次，即以A類單位抽查比例為基準(zhǔn)值，B類單位和C類單位分別上浮50%、100%，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾、靶向監(jiān)管”。
平臺(tái)賦能監(jiān)管，破解管什么怎么管難題
“以往街道管消防總有一種‘老虎吃天，無(wú)從下口’的感覺(jué)，管什么、怎么管等大家往往都不是很清楚。現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，街道每月底會(huì)對(duì)下個(gè)月的檢查任務(wù)進(jìn)行隨機(jī)抽取生成并公示，接到任務(wù)的人員打開(kāi)平臺(tái)，要檢查哪些內(nèi)容、怎么檢查都有一個(gè)十分詳細(xì)的清單，可謂真正起到了消防隱患排查的作用。”新羅區(qū)東城街道黨工委書(shū)記陳元說(shuō)。
采訪中，記者打開(kāi)龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺(tái)的微信小程序，只見(jiàn)被檢單位所屬場(chǎng)所、檢查項(xiàng)目（包含消防安全管理、消防設(shè)施情況、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩猪?xiàng)）等內(nèi)容都以選擇清單的形式一一列出，檢查內(nèi)容既詳細(xì)又極具可操作性。
“這個(gè)系統(tǒng)以開(kāi)單列表的形式，從根本上解決了大家不知道查什么的問(wèn)題。”王慶源告訴記者，平臺(tái)還建立了“雙隨機(jī)”抽查與自主檢查相結(jié)合、專項(xiàng)抽查為補(bǔ)充的檢查模式，通過(guò)合理編制監(jiān)督抽查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)任務(wù)定人定量派發(fā)，推動(dòng)屬地和行業(yè)監(jiān)管真正落實(shí)落地。對(duì)本級(jí)確實(shí)無(wú)法處置的隱患，通過(guò)平臺(tái)逐級(jí)提交，實(shí)施綜合治理，確保隱患整改到位。
此外，該平臺(tái)還設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法模塊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使消防監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、隱患推送、執(zhí)法反饋、合力督改，形成監(jiān)管工作合力。平臺(tái)自2021年11月運(yùn)行以來(lái)，全市已導(dǎo)入社會(huì)單位52171家，檢查27856家，督促整改隱患1546處，比2021年全市火災(zāi)起數(shù)下降6.2%，全市火災(zāi)總體形勢(shì)平穩(wěn)，初步取得了基層消防安全治理工作實(shí)效。
來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)
