近日，外地小區(qū)寵物狗傷人事件持續(xù)受到社會(huì)關(guān)注。那么，在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)狗咬人，養(yǎng)犬人及物業(yè)是否需要承擔(dān)責(zé)任？如何才能避免犬類(lèi)動(dòng)物傷人？近日，記者就這些問(wèn)題采訪了有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。
福建重宇合眾（泉州）律師事務(wù)所林耀龍律師介紹，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定：攜帶犬只出戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本法規(guī)定，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》也有相關(guān)規(guī)定：違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全舉措造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
林律師表示，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確，一旦出現(xiàn)犬只傷人事件，養(yǎng)犬人需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從刑事責(zé)任角度分析，如果狗的主人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)狗存在危害他人的可能性，但輕信可以避免，或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)危害性而未預(yù)見(jiàn)，疏于管理導(dǎo)致狗咬人致使他人出現(xiàn)重傷或者死亡，則狗的主人可能構(gòu)成過(guò)失致人重傷罪或者過(guò)失致人死亡罪。
事件發(fā)生在小區(qū)里，物業(yè)是否需要承擔(dān)責(zé)任？林律師介紹，根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作，同時(shí)應(yīng)維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的日常環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等。“如果小區(qū)物業(yè)公司沒(méi)有采取必要的安全防范措施，或者沒(méi)有對(duì)違規(guī)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行必要的管理，導(dǎo)致狗傷人事件發(fā)生，物業(yè)公司依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”林律師認(rèn)為。
據(jù)了解，泉州在2021年1月1日正式施行的《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）規(guī)定：“禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬。”同時(shí)，《條例》第五十三條規(guī)定：“未即時(shí)清除糞便的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令清除，拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款；攜帶犬只外出未束牽引帶的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款；違反本規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，可以對(duì)單位處二千元以下罰款，公安機(jī)關(guān)予以配合。違法飼養(yǎng)烈性犬干擾他人正常生活，或者放任烈性犬恐嚇、傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。”
除了上述《條例》所涉內(nèi)容，目前泉州尚無(wú)針對(duì)養(yǎng)犬管理的專(zhuān)門(mén)條例。林律師建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善立法，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理和監(jiān)管；同時(shí)，通過(guò)多方位宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)，以期最大限度地減少狗傷人事件的發(fā)生。
“政府應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，例如進(jìn)行立法，部門(mén)跟進(jìn)；特別是政府職能部門(mén)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任，充分重視民間對(duì)救助流浪犬方面的作用與力量，采取文明的方式，促進(jìn)人和動(dòng)物和諧共處，而不是僅僅對(duì)狗進(jìn)行捕殺。”市民王先生說(shuō)。（記者 魏曉芳 郭芳蓉 文/圖）
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遇犬只冷靜應(yīng)對(duì) 被咬傷及時(shí)處理
市民行走在路上，若與犬只不期而遇，要如何才能防范被咬傷？
晉江市野生動(dòng)物收容救護(hù)中心工作人員肖鵬程說(shuō)，如果路上遇到陌生犬只，不要打擾或驚嚇?biāo)貏e是當(dāng)狗在吃東西、睡覺(jué)或不安時(shí)。不要拿走狗的玩具或食物，不要主動(dòng)挑逗陌生狗，不要對(duì)狗做類(lèi)似攻擊性的動(dòng)作，不要接觸狗的面部和尾巴。其次，若遇到不友善的狗時(shí)，要保持冷靜，避免和狗目光接觸，不要對(duì)狗作出威脅性的動(dòng)作，應(yīng)該站在原地直到狗離開(kāi)，或等狗平靜緩慢后退離開(kāi)。若被惡犬攻擊，不要盲目地踢踹，應(yīng)該快速脫下衣服，用衣服捂住狗頭爭(zhēng)取逃脫。
此外，肖鵬程提醒廣大養(yǎng)犬人士，應(yīng)給狗辦理犬證并隨身戴好狗牌，為狗進(jìn)行免疫，辦理免疫證明。要時(shí)常關(guān)注狗的身體及心理健康，做好狗的社會(huì)化訓(xùn)練。出門(mén)遛狗一定要牽好狗繩，時(shí)刻保證狗在自己的視線范圍內(nèi)行動(dòng)。若路遇怕狗人士，請(qǐng)及時(shí)將狗抱起或避讓。
若不幸被狗咬傷，又該如何及時(shí)有效處理？
晉江市羅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心動(dòng)物致傷科副主任醫(yī)師莊天從介紹，被犬致傷后，應(yīng)第一時(shí)間用肥皂水和一定壓力的流動(dòng)清水交替沖洗所有咬傷和抓傷處約15分鐘，如果沒(méi)有肥皂水也可以用清水直接沖洗，之后用稀釋碘伏涂擦傷口。傷口處置應(yīng)越早越好，這樣能減少病毒在傷口停留的時(shí)間，減少病毒進(jìn)入體內(nèi)。“一旦被狗咬傷，一定要盡快到動(dòng)物致傷門(mén)診進(jìn)行規(guī)范的暴露后處置，被來(lái)路不明的狗咬傷，要盡快注射狂犬病疫苗，受傷嚴(yán)重的還需打狂犬病血清或狂犬病免疫球蛋白。”（曉芳 芳蓉）
來(lái)源：泉州晚報(bào)
