部分社區(qū)“兒童之家”建設(shè)停滯不前
在省人大代表陳向紅看來(lái)，我省社區(qū)“兒童之家”建設(shè)較緩慢的主要原因是硬件建設(shè)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏專門的管理人員。
實(shí)際上，社區(qū)“兒童之家”建設(shè)需按照不同年齡段孩子的特征和成長(zhǎng)需求，分設(shè)學(xué)齡前兒童、小學(xué)階段兒童兩個(gè)類別的活動(dòng)場(chǎng)所，配備不同的設(shè)施、玩具和書(shū)籍。
“受社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所的限制，部分社區(qū)很難找到合適的場(chǎng)地建設(shè)‘兒童之家’。”省人大代表何玲認(rèn)為，這限制了“兒童之家”的建設(shè)發(fā)展。
陳向紅代表還提出，社區(qū)工作涉及面廣，經(jīng)費(fèi)較為緊張，加之建設(shè)“兒童之家”缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扶持，致使部分社區(qū)“兒童之家”的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)停滯不前。
不僅如此，“兒童之家”公益崗位的配置不到位，目前已建立的“兒童之家”大部分由社區(qū)婦女主任來(lái)兼管，沒(méi)有專門人員管理“兒童之家”，導(dǎo)致“兒童之家”的管理不到位，沒(méi)有真正發(fā)揮好“兒童之家”的作用。
建議將“兒童之家”工作納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目
為推進(jìn)社區(qū)“兒童之家”建設(shè)，多位省人大代表提出了各自的建議和看法。
“建議把建設(shè)社區(qū)‘兒童之家’工作納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位。”陳向紅代表稱，可參照福州市鼓樓區(qū)的做法，把社區(qū)“兒童之家”納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目“一老一少一普”建設(shè)中，即社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、少兒成長(zhǎng)活動(dòng)中心、文化普及站。通過(guò)民政、教育、文體等有關(guān)部門資源的有效整合，在推進(jìn)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)社區(qū)“兒童之家”的全覆蓋。
省人大代表陳忠燦在建議中也提到，對(duì)于社區(qū)“兒童之家”要加大資金投入力度，建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
多位省人大代表認(rèn)為，可采取市、縣（市）區(qū)政府投入一點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府出資一點(diǎn)、部門項(xiàng)目資金整合一點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)幫扶一點(diǎn)等辦法籌集資金，促進(jìn)市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)財(cái)政設(shè)立“兒童之家”建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)建成達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的每所“兒童之家”給予一定補(bǔ)貼，促進(jìn)“兒童之家”建設(shè)和長(zhǎng)效運(yùn)行。
陳向紅代表提出，也可積極爭(zhēng)取有關(guān)專家、志愿者、社會(huì)熱心人士的支持，共同解決“兒童之家”建設(shè)的資金困難。
可借鑒昆明的做法政府買服務(wù)專業(yè)組織運(yùn)作
“在設(shè)施建設(shè)方面也要逐步加強(qiáng)，為完善‘兒童之家’功能提供物質(zhì)基礎(chǔ)。”省人大代表吳文英認(rèn)為，建議將社區(qū)“兒童之家”納入“社區(qū)服務(wù)中心”。
在多位省人大代表看來(lái)，這能為兒童提供多元化、專業(yè)化服務(wù)，確保“兒童之家”有陣地、有人員、有經(jīng)費(fèi)，還可利用社區(qū)現(xiàn)有文化設(shè)施、場(chǎng)地、圖書(shū)室、文體器具等與“兒童之家”共享。
同時(shí)，根據(jù)家長(zhǎng)和兒童實(shí)際需求因地制宜設(shè)計(jì)各類服務(wù)，可進(jìn)一步完善“兒童之家”的服務(wù)功能。
在人員保障方面，陳向紅代表稱可引進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍，提升“兒童之家”專業(yè)服務(wù)水平?？刹扇≌?gòu)買服務(wù)的形式，為每所“兒童之家”設(shè)立1-2名兒童工作公益崗位，由社區(qū)聘請(qǐng)熟悉并熱心兒童工作的社會(huì)工作者負(fù)責(zé)“兒童之家”的管理和運(yùn)行。
此外，也可借鑒昆明官渡區(qū)矣六街道欣景社區(qū)的做法，采取政府購(gòu)買服務(wù)、民間專業(yè)組織運(yùn)作相結(jié)合的模式，引進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍，精心挑選合作企業(yè)、社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)管理人才的專業(yè)化，進(jìn)一步提升“兒童之家”公共服務(wù)的專業(yè)化水平和質(zhì)量。
