臺(tái)海網(wǎng)5月14日訊 13日，省政府法制辦發(fā)布《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（草案征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)征集意見(jiàn)建議。草案提出，按照即征即保、分類施保的原則，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。

本月20日前，可通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：登錄“福建政府法制信息網(wǎng)”（www.fjfzb.gov.cn）；通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：福州市華林路76號(hào)省政府法制辦公室收，郵編350003，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法征求意見(jiàn)”字樣；通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至fazhi@ fujian.gov.cn。

征收宅基地農(nóng)房應(yīng)當(dāng)保居住

草案提出，征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

根據(jù)草案，征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值的倍數(shù)或者區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算，其最低標(biāo)準(zhǔn)由省政府制定并公布。區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

草案提出，征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的，應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的，采取遷建方式重新安排宅基地，被征收房屋按建筑重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償；不能重新安排宅基地的，主要采取貨幣或者實(shí)物方式給予補(bǔ)償。征收建設(shè)用地涉及建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償，能夠重新安排其他建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)給予安排；不能重新安排其他建設(shè)用地的按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征收土地涉及臨時(shí)用地的，對(duì)臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接發(fā)給農(nóng)民

根據(jù)草案，土地補(bǔ)償費(fèi)將支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體土地被征收后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的，應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，并支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，由集體經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)償費(fèi)分配方案和具體名單，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)或者征地實(shí)施單位通過(guò)記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。

直接發(fā)放有困難的，可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)用。

60歲以上按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金

草案提出，依法征收農(nóng)村集體耕地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地戶籍的被征地農(nóng)民符合以下條件之一的，可以納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍：被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%；以村民小組為單位，人均剩余耕地面積低于所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。

草案以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為時(shí)點(diǎn)，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段：未滿16周歲（未成年年齡段）；年滿16周歲未滿60周歲（勞動(dòng)年齡段）；60周歲以上（養(yǎng)老年齡段）。

草案提出，未成年年齡段被征地農(nóng)民按規(guī)定領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)用，不作為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象。

勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的，依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)（靈活就業(yè)）的，可按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的，按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市、縣政府給予參保者一定的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金，如征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人員，不享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。