投資步入快車(chē)道

　　作為閩臺(tái)合作的窗口，國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口，平潭吸引了眾多境內(nèi)外企業(yè)前來(lái)投資。如何方便企業(yè)入駐，加快投資進(jìn)度？打造良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)實(shí)在在地實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化流程最為重要。

　　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)掛牌以來(lái)，累計(jì)推出126項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)55項(xiàng)，投資體制改革入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新8個(gè)“最佳實(shí)踐”案例。值得一提的是，2015年5月19日，平潭推出投資體制改革“四個(gè)一”審批模式，區(qū)行政審批局在此前實(shí)施的《投資體制改革1.0版》的基礎(chǔ)上，推出了全新的《投資體制改革2.0版》，被國(guó)務(wù)院命名為中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。

　　“2.0版主要的做法，就是將投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收涉及的147項(xiàng)審批事項(xiàng)合并為26項(xiàng)，并分為四個(gè)辦理階段，即規(guī)劃選址與用地階段、工可批復(fù)階段、施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段、統(tǒng)一驗(yàn)收階段。在全過(guò)程中，實(shí)行‘一表申請(qǐng)、一口受理、并聯(lián)審查、一章審批’的‘四個(gè)一’運(yùn)行模式。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)卓華彬介紹，通過(guò)“四個(gè)一”模式，項(xiàng)目審批涉及的36種表格合并為一個(gè)階段一張，并將256項(xiàng)申報(bào)材料精簡(jiǎn)到19項(xiàng)，整個(gè)審批過(guò)程所需的99個(gè)公章，也減少為1個(gè)。

　　這樣的改革，平潭海西進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫隔離處理中心副主任尹洪雷感觸很深。他說(shuō)，最初準(zhǔn)備申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，公司曾請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士制作了一張項(xiàng)目前期審批流程表，這張表出來(lái)后，著實(shí)令人嚇了一跳?？偣财甙耸?xiàng)流程，按正規(guī)程序需要350天以上的時(shí)間才能完成審批。

　　投資體制改革2.0版的出現(xiàn)，破解了這道難題。“項(xiàng)目審批時(shí)間從一年多縮減到三個(gè)多月，申請(qǐng)材料大幅度精簡(jiǎn)，企業(yè)只面向一個(gè)窗口，很多事項(xiàng)交由政府跑腿。項(xiàng)目流程一目了然，大大推進(jìn)了項(xiàng)目順利落地。”尹洪雷說(shuō)。

　　“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”，以及“技術(shù)審查”和“行政審批”相分離的模式，為項(xiàng)目的推進(jìn)減少了許多障礙。

　　投資體制改革2.0版的出現(xiàn)，讓平潭項(xiàng)目建設(shè)駛上了快車(chē)道，有效激發(fā)了企業(yè)在平潭的投資創(chuàng)業(yè)活力。自平潭片區(qū)實(shí)施“四個(gè)一”審批模式至今年7月，新增注冊(cè)企業(yè)5603家，新增注冊(cè)資本2725.63億元。

　　此外，結(jié)合平潭產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，打造產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)快車(chē)道，讓更多的企業(yè)享受政策紅利。2017年1—8月份，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)窗口共受理6636件申請(qǐng)，涵蓋總部經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、海運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)、臺(tái)灣居民個(gè)稅獎(jiǎng)補(bǔ)等，已按時(shí)限審批辦結(jié)6626件，審批獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.4億多元，同比增長(zhǎng)84.48%。

　　幾年來(lái)，平潭在體制機(jī)制領(lǐng)域不斷探索，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措在這片熱土頻頻上演，不斷打造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境，有力推動(dòng)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)。