臺(tái)海網(wǎng)1月7日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道　去年來(lái)，全省上下按中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，扎實(shí)有序推進(jìn)全面深化改革工作。其中，“放管服”改革的成效顯著，不但國(guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)督查予以充分肯定，國(guó)家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分析也顯示，我省“放管服”工作網(wǎng)民認(rèn)可排名居全國(guó)前三位。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)，讓企業(yè)辦事更容易

　　“沒(méi)想到現(xiàn)在不用到窗口提交紙質(zhì)資料，就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”去年9月，當(dāng)福州凱思德貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人蔡俊男在營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)打印出營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，很是驚訝。事實(shí)上，若選擇郵寄送達(dá)業(yè)務(wù)，他“一趟不用跑”。

　　這是我省首張通過(guò)無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)申辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。與以往最大不同的是，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記所用的章程、決議等文書(shū)均在網(wǎng)上自動(dòng)生成、自主提交，進(jìn)而打通從“有紙”到“無(wú)紙”的“最后一公里”。截至去年底，全省已有18731戶企業(yè)通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)辦理登記。

　　過(guò)去一年，曾創(chuàng)出全國(guó)“一照一碼”改革樣本的福建，在商事制度改革方面依然探索在前——

　　在全面實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，我省將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類(lèi)證照整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，對(duì)工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類(lèi)的各種涉企證照事項(xiàng)予以整合、簡(jiǎn)化，試點(diǎn)“多證合一”。截至2017年12月31日，全省已辦理多證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照近35萬(wàn)張。

　　繼上海浦東新區(qū)后，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)第二個(gè)啟動(dòng)“證照分離”試點(diǎn)，改革涉及170項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。“把能分離的許可類(lèi)的‘證’都分出去，分別予以取消或改為備案、告知承諾等管理方式，允許部分材料事后補(bǔ)齊，為辦事人員節(jié)省時(shí)間，也降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長(zhǎng)肖自仁說(shuō)。

　　去年初，我省在全國(guó)率先出臺(tái)完整統(tǒng)一的全省性企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記辦法。在此基礎(chǔ)上，泉州、南平、平潭等地試點(diǎn)開(kāi)展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者可免予提交遺失公告，憑本人身份證件、個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)就可直接辦理注銷(xiāo)登記，“僵尸戶”注銷(xiāo)不再難。

　　商事領(lǐng)域的改革只是我省持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的生動(dòng)實(shí)踐。一年來(lái)，為讓企業(yè)、個(gè)體工商戶乃至普通百姓更好感受到“放管服”改革釋放的紅利，我省致力于將該減的權(quán)力減干凈，該放的權(quán)力放徹底。

　　去年，我省繼續(xù)承接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消調(diào)整事項(xiàng)，共取消46項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、34項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)和18項(xiàng)證明材料。累計(jì)10輪行政審批事項(xiàng)的清理，精減率55%。

　　我省還梳理并公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)全省清單管理全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，我省正全面推進(jìn)省、市、縣三級(jí)權(quán)力清單和責(zé)任清單融合工作。

　　在簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批方面，進(jìn)一步取消銀行貸款承諾等18項(xiàng)前置條件，取消下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，省級(jí)僅保留31項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)。各地各部門(mén)推行多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘和區(qū)域評(píng)估等改革，破除“層層審批”之弊；在推動(dòng)省級(jí)權(quán)限下放方面，已賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)253項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)限，賦予福州新區(qū)121項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)限，賦予漳州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制改革試點(diǎn)30項(xiàng)省級(jí)審批權(quán)限。

　　一項(xiàng)項(xiàng)先行一步的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，讓市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。數(shù)據(jù)顯示，2017年全省新增企業(yè)21.52萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.89%；新設(shè)個(gè)體工商戶46.86戶，新設(shè)戶數(shù)同比增幅達(dá)31.29%，總戶數(shù)首次突破200萬(wàn)大關(guān)。