人大代表在選民聯(lián)絡(luò)站聽取選民意見。 劉恵萍　攝

讓垃圾分類工作更細(xì)致有效

【背景】隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)居民生活中產(chǎn)生的垃圾也越來越多。目前，各城市在居民生活垃圾收集方面普遍采用分類收集方法，但在運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，人為地又把它們“合”在了一起，最終由于處理技術(shù)、設(shè)施和成本等原因，只有很少部分的垃圾被焚燒，大部分垃圾都被填埋掉。低水平的填埋不僅導(dǎo)致環(huán)境和水土污染，而且許多可以再利用的資源都被浪費(fèi)了。

【建議】省十二屆人大五次會議期間，張錦川代表提交了《關(guān)于加快推進(jìn)城市垃圾分類工作的建議》，建議完善垃圾分類減量政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)垃圾定額收費(fèi)向分類計(jì)量收費(fèi)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，制定激勵政策扶持垃圾綜合利用企業(yè)。

【進(jìn)展】該建議由省住建廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省政府法制辦、省物價局分辦，各承辦單位積極探索解決問題的辦法：一是開展試點(diǎn)方面，省住建廳制定《福建省垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》,編制《城市居民垃圾分類指導(dǎo)手冊》,組織專家和志愿者赴全省試點(diǎn)小區(qū)和單位,指導(dǎo)物業(yè)管理人員和居民開展垃圾分類。二是終端建設(shè)方面，全省共建有19座垃圾焚燒發(fā)電廠,垃圾焚燒率達(dá)62%,居全國前列，廈門、三明已經(jīng)建成餐廚垃圾處理廠,福州、漳州、龍巖已開工建設(shè)。三是政策落實(shí)方面，國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》出臺后,省住建廳立即會同省發(fā)改委起草我省實(shí)施方案。四是資源回收方面，全省已建成回收網(wǎng)點(diǎn)(站)1897個,分揀中心76個、交易市場12個,基本建立起了以回收站、分揀中心、集散市場為核心的再生資源回收體系。省商務(wù)廳爭取部分市縣獲得國家級再生資源回收體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,并組織開展綠色回收進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商場等活動。五是宣傳教育方面，環(huán)保部門廣泛利用“6·5”世界環(huán)境日以及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具,以及“福建環(huán)境”微博微信,宣傳垃圾分類有關(guān)知識,積極引導(dǎo)廣大居民逐步養(yǎng)成將垃圾主動分類的良好習(xí)慣。六是價格激勵方面，省物價局已對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)和垃圾填埋發(fā)電企業(yè)實(shí)行電價扶持政策,有的設(shè)區(qū)市已經(jīng)部分實(shí)行按垃圾排放量收費(fèi),下一步,省物價局將配合有關(guān)部門認(rèn)真研究對居民戶這類個體分散、數(shù)量又多的生活垃圾排放對象,如何實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)。七是法制保障方面，2017年已啟動《福建省環(huán)境保護(hù)條例》修訂,省法制辦將會同省環(huán)保廳認(rèn)真研究,擬在修訂中充實(shí)有關(guān)垃圾分類的有關(guān)內(nèi)容。