臺(tái)海網(wǎng)5月1日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 “不到半個(gè)月，環(huán)保部門就讓污染企業(yè)付出沉重的違法成本，大快人心！”日前，我省環(huán)境執(zhí)法部門借助信息化平臺(tái)，快速查處東山一水產(chǎn)公司超標(biāo)排污案件，贏得當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊。據(jù)了解，該企業(yè)的違法信息還將進(jìn)入環(huán)境信用評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，多部門將對企業(yè)聯(lián)合懲戒。

　　以科技引領(lǐng)，我省不斷完善以污染源在線監(jiān)控、環(huán)保網(wǎng)格、移動(dòng)執(zhí)法、環(huán)境信用評(píng)價(jià)為核心的信息化系統(tǒng)，用信息鏈打通環(huán)境執(zhí)法的“神經(jīng)末梢”，織密環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)，得到環(huán)保部肯定。去年以來，全省通過信息化手段查處環(huán)境違法案件大幅增長，共查處環(huán)境違法案件7085起，處罰金額2.0652億元。其中，辦理行政處罰案件5401起，查封扣押1022起、限產(chǎn)停產(chǎn)219起、按日計(jì)罰15起、移送行政拘留335起、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件93起。

　　信息鏈織密環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)

　　“東海村口的沿海路旁，有人從外地拉污泥過來傾倒，污染環(huán)境。”接到莆田市東海鎮(zhèn)網(wǎng)格員報(bào)告后，莆田市環(huán)保局與城廂區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場，調(diào)閱附近對應(yīng)監(jiān)控視頻，執(zhí)法人員現(xiàn)場辦公，迅速破獲這起非法傾倒固廢案。

　　“這起案件查得快、查得準(zhǔn)，在實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管以前想都不敢想。”據(jù)省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保網(wǎng)格和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控已成為環(huán)保工作中明察秋毫的千里眼和順風(fēng)耳。

　　據(jù)了解，我省已全面建成貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，共劃定25301個(gè)網(wǎng)格、網(wǎng)格員36083個(gè)，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管一張網(wǎng)。橫向上政府各部門聯(lián)動(dòng)共管；縱向上執(zhí)法力量向基層延伸，打通監(jiān)管“最后一公里”。

　　“就像放大鏡，也是顯微鏡。”相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、城鄉(xiāng)接合部，許多環(huán)境違法問題容易成為漏網(wǎng)之魚，網(wǎng)格化可一網(wǎng)捕獲污染源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年通過環(huán)保網(wǎng)格化信息系統(tǒng)上報(bào)的環(huán)境事件就達(dá)42636件。

　　相對于環(huán)保網(wǎng)格的全覆蓋，污染源在線監(jiān)控更多在精準(zhǔn)執(zhí)法上顯威力。650家重點(diǎn)企業(yè)、1052個(gè)點(diǎn)位、2927套設(shè)備，企業(yè)排污情況可一目了然，方便了各級(jí)環(huán)保部門日常監(jiān)管。“每一條信息、每一個(gè)數(shù)據(jù)都是一個(gè)礦產(chǎn)，我們要不斷提升采掘技術(shù)，發(fā)揮每條信息、數(shù)據(jù)的最大效用。”指著重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)信息化監(jiān)控中心主任林曦告訴記者，系統(tǒng)還為環(huán)保稅的核定、排污權(quán)交易、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測提供有效依據(jù)。

　　執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理

　　用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅能加出智慧執(zhí)法，更能加出陽光執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。近年來，我省不斷完善移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕可追溯、執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線能監(jiān)管、執(zhí)法信息豐富多樣能調(diào)度、多平臺(tái)互聯(lián)互通信息可共享。同時(shí)，在全國率先與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)和環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)對接。

　　“只要打開執(zhí)法終端，不僅能調(diào)取相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，還可運(yùn)用檢查記錄模塊，在執(zhí)法現(xiàn)場就能出具文書，大大提高了執(zhí)法效率。”說話間，執(zhí)法人員已打開移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，開始上傳剛剛在現(xiàn)場拍攝的影像、錄音。他告訴記者，執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理，還可有效克服人為辦案的隨意性，縮小執(zhí)法人員的自由裁量空間，同時(shí)防止違法企業(yè)說情等外部干擾。“通過移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，誰修改、何時(shí)修改、改什么，都須授權(quán)，并留下痕跡。誰來說情，都沒用。”

　　信息平臺(tái)不是花架子，不僅要好用，還要實(shí)用。借助信息強(qiáng)化執(zhí)法結(jié)果運(yùn)用，我省走在全國前列。如，去年我省通過企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，整合省市縣三級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管信息，完成2252家參評(píng)企業(yè)的環(huán)境信用評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享，通過守信激勵(lì)、失信懲戒倒逼企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。“環(huán)境保護(hù)非小事，以后再也不敢亂排污，不講環(huán)境信用了。”當(dāng)看到企業(yè)被掛上警示企業(yè)黃牌時(shí)，福州一企業(yè)主懊悔不已。

　　信息化運(yùn)用，打造環(huán)境執(zhí)法從線索、執(zhí)法、懲處、誠信無縫對接的鏈條，讓環(huán)境監(jiān)管更高效、更精準(zhǔn)、更陽光。

原文標(biāo)題：“信息+”，打通環(huán)境執(zhí)法“神經(jīng)末梢”

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