臺(tái)海網(wǎng)8月21日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道,福建地處我國(guó)東南沿海丘陵地區(qū),素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。全省耕地2004萬(wàn)畝,約占土地總面積的十分之一,是全國(guó)人均耕地最少的省份之一。山高坡陡和地塊小而散的自然條件,決定了我省耕地后備資源不足。改革開(kāi)放以后,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道,不可避免地占用了大量耕地,耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此,保護(hù)耕地,堅(jiān)守紅線,是全省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門(mén)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。
近些年,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,按照嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)紅線、推進(jìn)生態(tài)國(guó)土建設(shè)的總體要求,切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)各項(xiàng)工作。
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線
2000年至今,我省已連續(xù)18年守住了耕地保護(hù)紅線目標(biāo)。為確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo),福建堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭守紅線。
據(jù)介紹,我省按照國(guó)家考核省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的要求,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任,著力構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。
每年年初,省政府都與各設(shè)區(qū)市市長(zhǎng)簽訂年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各地耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積、年度補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和土地整理任務(wù)等。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府也層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),共同推進(jìn)耕地保護(hù)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。
截至目前,我省按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部的部署,共劃定永久基本農(nóng)田面積1609.55萬(wàn)畝,超過(guò)國(guó)家下達(dá)我省的保護(hù)任務(wù)。劃定后,全省永久基本農(nóng)田平均等別比劃定前提高0.03等;水田面積較劃定前提高1.87%,坡度小于15度耕地面積較劃定前提高0.25%,確保了劃定質(zhì)量。全省城市周邊基本農(nóng)田達(dá)50多萬(wàn)畝,與河流、湖泊、山體、綠化帶等生態(tài)屏障共同形成城市開(kāi)發(fā)的實(shí)體邊界,優(yōu)化了城市空間格局。
省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,將與規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫(kù)一并納入國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)一張圖和綜合監(jiān)管平臺(tái),作為土地審批、衛(wèi)片執(zhí)法、土地督查等工作的重要依據(jù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用,或者擅自改變用途。
“近些年,全省新增建設(shè)用地總量特別是占用耕地呈逐年減少趨勢(shì)。”省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全省各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地剛性約束和土地用途管制,嚴(yán)控總量,優(yōu)化增量,盤(pán)活存量,提高建設(shè)用地利用效率。在建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目在符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域內(nèi)落位。在土地利用和審批環(huán)節(jié),積極推動(dòng)節(jié)約集約利用土地,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地和低丘緩坡荒灘等未利用地,確保建設(shè)項(xiàng)目盡量不占或少占用耕地。
