市縣機構(gòu)改革中如何嚴格規(guī)范編制管理？

▲強化各級黨委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。

▲全面清理限額外行政機構(gòu)，規(guī)范管理掛牌機構(gòu)、臨時機構(gòu)、派出機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。

▲強化編制總量控制，嚴禁擅自增加編制種類、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部。統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)配力度。

▲全面清理取消擅自設(shè)置的機構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)。嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴禁越權(quán)審批。

▲嚴格控制編外聘用人員，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權(quán)限和各項管理制度。

▲堅決整治上級部門通過劃撥經(jīng)費、項目審批、考核督查、評比表彰等方式，要求下級增設(shè)機構(gòu)、提高規(guī)格、增加人員編制或領(lǐng)導職數(shù)等“條條干預”行為。

市縣機構(gòu)改革如何抓好組織實施？

一是要加強組織領(lǐng)導。省委統(tǒng)一領(lǐng)導市縣機構(gòu)改革。市縣黨委要建立機構(gòu)改革工作協(xié)調(diào)小組辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌謀劃機構(gòu)改革各項任務(wù)的推進落實。

二是要細化工作進度，各市縣要抓緊研究制定機構(gòu)改革方案，做好改革的組織實施工作，市縣機構(gòu)改革在2018年年底前基本落實到位；

三要穩(wěn)妥有序推進。全面貫徹“先立后破、不立不破”的原則，有組織、有步驟、有紀律推進改革，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個關(guān)鍵，在改職責上出實招硬招，在職能整合、業(yè)務(wù)融合上真正發(fā)生化學反應，做到脫胎換骨。要把思想政治工作貫穿改革全過程，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，保證改革期間各項工作連續(xù)穩(wěn)定。

四要嚴肅機構(gòu)改革政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，從嚴控制提拔和調(diào)整干部，嚴肅查處機構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀問題。市縣黨委和政府要將機構(gòu)改革實施情況納入重大決策部署督察任務(wù)和巡察范圍，進行督促檢查。省委將對市縣機構(gòu)改革適時開展評估和督察。