原標(biāo)題：福建財(cái)政多舉措加力支持老區(qū)蘇區(qū)全面發(fā)展

臺(tái)海網(wǎng)12月12日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道   記者從福建省財(cái)政廳獲悉，在更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策背景下，針對(duì)老區(qū)蘇區(qū)財(cái)政運(yùn)行中存在的困難和問題，省財(cái)政積極采取多項(xiàng)措施，從財(cái)力保障、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、民生及高質(zhì)量發(fā)展等方面，進(jìn)一步加大力度支持老區(qū)蘇區(qū)全面發(fā)展。

完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，研究采取擴(kuò)大補(bǔ)助范圍、增加補(bǔ)助內(nèi)容、加大資金規(guī)模、優(yōu)化測(cè)算方法等措施，并建立資金穩(wěn)定增長機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū)）財(cái)政保障能力，促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)行。

加快推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，嚴(yán)格確保按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定省與市縣的支出責(zé)任、承擔(dān)方式及比例，嚴(yán)格控制新出臺(tái)市縣配套支出政策。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)多渠道彌補(bǔ)減收，積極采取加大資金調(diào)入力度、努力盤活存量資金資產(chǎn)、挖掘非稅收入潛力、大力壓減一般性支出、硬化預(yù)算執(zhí)行約束等措施，有效應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)帶來的減收影響。

發(fā)行再融資債券幫助緩解償債壓力，結(jié)合中央政策及相關(guān)地區(qū)債務(wù)到期情況，在發(fā)行再融資債券時(shí)加大統(tǒng)籌支持力度，幫助老區(qū)蘇區(qū)緩解化債壓力。

保障在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)，積極推進(jìn)高速公路、PPP項(xiàng)目隱性債務(wù)化解，支持重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)化解，對(duì)符合條件的在建項(xiàng)目，指導(dǎo)通過協(xié)商融資、展期、債務(wù)重組等方式保障資金周轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警，建立“紅、橙、黃、綠”分級(jí)評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制，對(duì)各地債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，增強(qiáng)對(duì)老區(qū)蘇區(qū)等相關(guān)地區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控激勵(lì)約束。

加大老區(qū)蘇區(qū)民生政策傾斜，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比，加大民生領(lǐng)域財(cái)政政策對(duì)老區(qū)蘇區(qū)等困難地區(qū)傾斜支持力度，確保重大民生政策方面對(duì)原中央蘇區(qū)縣補(bǔ)助比例不低于80%。

拓展專項(xiàng)債券使用范圍，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資積極作用，指導(dǎo)老區(qū)蘇區(qū)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備等前期工作，增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目合理融資需求保障。

指導(dǎo)完善高速公路和鐵路建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)分享機(jī)制，按照公平公正、適度傾斜的原則，規(guī)范理順相關(guān)建安增值稅及城建稅和教育費(fèi)附加等收入在沿線縣（市、區(qū)）間的劃分方式和比例，確保責(zé)任共擔(dān)、利益共享，促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)等相關(guān)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。（記者 林先昌）