原標題：福建財政多舉措加力支持老區(qū)蘇區(qū)全面發(fā)展

臺海網(wǎng)12月12日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道   記者從福建省財政廳獲悉，在更大規(guī)模減稅降費政策背景下，針對老區(qū)蘇區(qū)財政運行中存在的困難和問題，省財政積極采取多項措施，從財力保障、債務風險防控、民生及高質(zhì)量發(fā)展等方面，進一步加大力度支持老區(qū)蘇區(qū)全面發(fā)展。

完善縣級基本財力保障機制，研究采取擴大補助范圍、增加補助內(nèi)容、加大資金規(guī)模、優(yōu)化測算方法等措施，并建立資金穩(wěn)定增長機制，進一步增強老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū)）財政保障能力，促進財政穩(wěn)定運行。

加快推進分領域財政事權和支出責任劃分改革，嚴格確保按照財政事權和支出責任相適應的原則確定省與市縣的支出責任、承擔方式及比例，嚴格控制新出臺市縣配套支出政策。

加強督促指導多渠道彌補減收，積極采取加大資金調(diào)入力度、努力盤活存量資金資產(chǎn)、挖掘非稅收入潛力、大力壓減一般性支出、硬化預算執(zhí)行約束等措施，有效應對減稅降費帶來的減收影響。

發(fā)行再融資債券幫助緩解償債壓力，結(jié)合中央政策及相關地區(qū)債務到期情況，在發(fā)行再融資債券時加大統(tǒng)籌支持力度，幫助老區(qū)蘇區(qū)緩解化債壓力。

保障在建項目平穩(wěn)建設，積極推進高速公路、PPP項目隱性債務化解，支持重點高風險地區(qū)債務化解，對符合條件的在建項目，指導通過協(xié)商融資、展期、債務重組等方式保障資金周轉(zhuǎn)。

加強債務風險監(jiān)控預警，建立“紅、橙、黃、綠”分級評價和預警機制，對各地債務風險進行動態(tài)監(jiān)測評價，注重風險評估結(jié)果應用，增強對老區(qū)蘇區(qū)等相關地區(qū)政府債務風險防控激勵約束。

加大老區(qū)蘇區(qū)民生政策傾斜，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比，加大民生領域財政政策對老區(qū)蘇區(qū)等困難地區(qū)傾斜支持力度，確保重大民生政策方面對原中央蘇區(qū)縣補助比例不低于80%。

拓展專項債券使用范圍，充分發(fā)揮專項債券擴大有效投資積極作用，指導老區(qū)蘇區(qū)做好項目儲備等前期工作，增強老區(qū)蘇區(qū)重點領域重大項目合理融資需求保障。

指導完善高速公路和鐵路建設項目稅費分享機制，按照公平公正、適度傾斜的原則，規(guī)范理順相關建安增值稅及城建稅和教育費附加等收入在沿線縣（市、區(qū)）間的劃分方式和比例，確保責任共擔、利益共享，促進老區(qū)蘇區(qū)等相關地區(qū)重點項目建設順利實施。（記者 林先昌）