采訪組：
請您具體談談“3820”工程的起草過程。
林彬：
“3820”工程是福州處于世紀之交，在鄧小平同志南方談話和黨的十四大精神指引下制定的一個跨世紀宏偉工程。這個工程的總工程師，就是時任福州市委書記的近平同志。
1992年初，鄧小平同志發(fā)表南方談話后，近平同志就在第一時間敏銳地感到這個談話所釋放出來的重大政策信號，隨即在當年5月召開的福州市黨代會上提出“必須加快經濟建設步伐，做到每3至5年上一個新臺階，盡快改變港澳粵閩臺南中國海區(qū)域內我們處于‘后排就座’的狀況，研究20年后福州市將達到怎樣一個發(fā)展水平”。為此，他親自擔任總指導，專門成立課題組開展發(fā)展戰(zhàn)略研究。此后，經過半年多的調查研究、深入分析、反復論證、廣泛征求意見、全民討論，可以說是“萬人答卷，千人調研，百人論證，十易其稿”，終于編制完成《福州市20年經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》（以下簡稱《戰(zhàn)略設想》）。這個《戰(zhàn)略設想》根據(jù)黨的十四大精神及時修訂完善，最后在當年11月召開的市委六屆六次全會上審議通過。
這個《戰(zhàn)略設想》共分為五大部分，分別是“發(fā)展基礎和條件”“戰(zhàn)略設想與目標”“戰(zhàn)略步驟”“戰(zhàn)略布局”“戰(zhàn)略重點和措施”。核心是：以3年、8年、20年為時間節(jié)點，分“三步走”。第一步：用3年時間（1992年—1995年），使經濟上一個大臺階，主要指標在1990年基礎上翻一番，提前實現(xiàn)小康水平；第二步：用8年時間（1992年—2000年），使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標達到國內先進城市的發(fā)展水平；第三步：用20年時間（1990年—2010年），達到或接近亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)當時的平均發(fā)展水平。此外，還有一個戰(zhàn)略目標——把福州建成現(xiàn)代化國際城市；一個戰(zhàn)略布局——開發(fā)形成閩江口金三角經濟圈。
采訪組：
“3820”工程戰(zhàn)略規(guī)劃有哪些特點？
林彬：
經過20多年的實踐和檢驗，我理解“3820”工程有幾個鮮明特點，我歸結為“四個體現(xiàn)”。
一是體現(xiàn)了對時代潮流的準確把握。著眼于新形勢、新機遇、新世紀，近平同志明確提出，要緊緊抓住鄧小平同志南方談話后的歷史機遇和對我有利的國際形勢，對標國內先進城市和亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，為21世紀福州的發(fā)展奠定基礎。這正如近平同志在《戰(zhàn)略設想》序言中說的：“我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上，就應當樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。”
二是體現(xiàn)了對戰(zhàn)略全局的高瞻遠矚。近平同志反復強調，制定戰(zhàn)略布局要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。他說，歷史的經驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠的規(guī)劃，往往會導致建設中產生嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新世紀的進程中，首先要有一個立足于科學、切合實際的長遠戰(zhàn)略設想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最雄壯的樂章?！稇?zhàn)略設想》通篇體現(xiàn)了他的戰(zhàn)略思維和寬闊視野。從宏觀層面看，當年制定的戰(zhàn)略目標、步驟、布局都已如期實現(xiàn)，而且與現(xiàn)階段福州發(fā)展趨勢基本吻合；從微觀層面看，比如在戰(zhàn)略重點和舉措中提出的把馬尾保稅區(qū)建成一個符合國際標準的自由貿易區(qū)、促進兩岸雙向交流和直接“三通”等，也都變成了現(xiàn)實。
三是體現(xiàn)了對自身情況的精準定位?！稇?zhàn)略設想》分析了福州發(fā)展的基礎和條件，既看到了自身優(yōu)勢，也看到了不足，清醒的分析大大增強了戰(zhàn)略措施的針對性和可操作性。比如，《戰(zhàn)略設想》明確指出福州發(fā)展最大的制約是基礎設施滯后、主導產業(yè)和支柱產業(yè)不突出等，所以采取了“狠抓基礎設施建設，用3年時間變成適應型、8年變成適度超前型”的有力措施。這些都充分體現(xiàn)了近平同志一直以來所強調的精準思維。
四是體現(xiàn)了對推進發(fā)展的系統(tǒng)統(tǒng)籌?！稇?zhàn)略設想》著眼于全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，即城區(qū)與縣鄉(xiāng)、沿海與山區(qū)共同發(fā)展，三大產業(yè)協(xié)調發(fā)展，經濟和社會協(xié)同發(fā)展，物質文明和精神文明建設“兩手抓”，同時還用系統(tǒng)的眼光提出，要加強與閩江流域和閩東北優(yōu)勢互補，促進全面發(fā)展。
