臺海網(wǎng)1月27日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 今年的政府工作報(bào)告提出，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道，主動對接中歐投資協(xié)定，持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”。對此，省人大代表、省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會委員、廈門國家會計(jì)學(xué)院院長黃世忠表示，作為開放度和市場化程度較高的省份，我省需把握中歐投資協(xié)定的核心要義，爭取“戰(zhàn)略主動”，確保我省繼續(xù)走在改革開放前列。
“我省作為改革開放的先行區(qū)，在改善營商環(huán)境方面取得長足進(jìn)步，但仍然很難直接擺脫以往靠政府政策引導(dǎo)、凡事找政府的局面。”黃世忠建議，我省要利用改革先行優(yōu)勢，率先為打造法治化營商環(huán)境建立全面體制機(jī)制。要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，根據(jù)中歐投資協(xié)定，在福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)進(jìn)一步修改和完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域確立統(tǒng)一公平的規(guī)則體系，打破在市場準(zhǔn)入、審批許可、投資經(jīng)營等方面一定程度上存在的不平等不合理的限制，擇機(jī)將自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的做法逐步推廣復(fù)制到自貿(mào)區(qū)外。同時(shí)，對涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)采取更大力度的改革舉措，在轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管體制機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能等方面進(jìn)行更深入有效的探索。
“構(gòu)建法治化營商環(huán)境需要依靠法治、遵循法治。”他建議，加快營商環(huán)境立法，將省委省政府決策部署上升為法規(guī)，轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袷氐男袨橐?guī)范，從依靠政府政策向市場化、法治化、國際化轉(zhuǎn)變，吸引歐洲優(yōu)秀企業(yè)來福建投資設(shè)廠。
黃世忠還提出，推進(jìn)國企混改，大力推動適應(yīng)性改革，改革與競爭性不適應(yīng)的體制，改革與新自由貿(mào)易規(guī)則不適應(yīng)的體制。他認(rèn)為，國企改革的目標(biāo)指向在于進(jìn)一步放權(quán)讓利，逐漸退出競爭性市場，取消政府補(bǔ)貼，重點(diǎn)以整體上市為契機(jī)推進(jìn)混改，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，或者以戰(zhàn)略重組為抓手推進(jìn)混改，撬動多元社會資本參與。（記者 李珂）
