“十三五”期間，福建省全力支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快脫貧攻堅(jiān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，傳承紅色基因
風(fēng)展紅旗，老區(qū)蘇區(qū)換新顏
臺(tái)海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 福建是著名革命老區(qū)，全省84個(gè)縣（市、區(qū)）中，有70個(gè)老區(qū)（其中37個(gè)為原中央蘇區(qū)），老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利付出了巨大犧牲、作出了重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記始終牽掛著這片浸染著無(wú)數(shù)革命先烈熱血、書寫了中國(guó)革命光榮與夢(mèng)想的紅土地，惦記著老區(qū)蘇區(qū)人民。“要做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作。……要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民。”2019年3月10日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)殷殷叮囑。
肩負(fù)著“讓老區(qū)人民過(guò)上好日子”的歷史責(zé)任，省委、省政府創(chuàng)新幫扶機(jī)制，持續(xù)攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)跨越式發(fā)展。行走八閩紅土地，回望五年發(fā)展路，老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)了、產(chǎn)業(yè)筋骨更壯了、生態(tài)顏值更高了、交通出行更暢了、民生幸福成色更足了，處處呈現(xiàn)生機(jī)勃發(fā)、舊貌換新顏的動(dòng)人畫卷。
決勝脫貧攻堅(jiān)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)
“這個(gè)山村，令人驚喜！”“村民們的笑容，讓我印象深刻。”去年10月，駐華使節(jié)團(tuán)來(lái)到福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村考察時(shí)，對(duì)“中國(guó)扶貧第一村”的發(fā)展成果贊不絕口。
地處老區(qū)蘇區(qū)，赤溪村曾因貧窮全國(guó)聞名。從“輸血式”就地扶貧到“換血式”搬遷扶貧，再到“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧，赤溪村走出了一條“文化立村、旅游強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村”的路子。（下轉(zhuǎn)第八版） （上接第一版）
赤溪村的發(fā)展歷程，是我省凝聚合力打贏老區(qū)蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。
受歷史、自然、區(qū)位等因素制約，集中了全省大部分貧困人口的老區(qū)蘇區(qū)，長(zhǎng)期基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。省委省政府把老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康作為重要政治任務(wù)、第一民生工程，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，相繼制定實(shí)施了《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《關(guān)于做好革命老區(qū)中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策文件，持續(xù)加大財(cái)政支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生實(shí)事，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、增進(jìn)民生福祉。
完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”路網(wǎng)提升工程，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通硬化道路，所有建制村光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。隨著衢寧鐵路通車，全省老區(qū)蘇區(qū)縣縣通動(dòng)車的目標(biāo)更進(jìn)一步。武夷山機(jī)場(chǎng)遷建、龍巖新機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，老區(qū)蘇區(qū)所有縣城15分鐘內(nèi)可上高速。
鞏固提升水利設(shè)施。傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)實(shí)施295個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，進(jìn)一步提高老區(qū)蘇區(qū)防洪減災(zāi)能力；安排省級(jí)及以上資金4.52億元，支持老區(qū)蘇區(qū)實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，受益人口145萬(wàn)。
大力實(shí)施造福工程，1994年以來(lái)全省累計(jì)搬遷171萬(wàn)多人，整體搬遷7300多個(gè)自然村；實(shí)施一批教育重點(diǎn)項(xiàng)目，確保貧困家庭子女助學(xué)補(bǔ)助政策全部落實(shí)；出臺(tái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，全省2201個(gè)貧困村的衛(wèi)生所全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“村村通”或“就近通”；建設(shè)一批鄉(xiāng)村文體、養(yǎng)老設(shè)施，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)……
面對(duì)突如其來(lái)的疫情這道“加試題”，我省制定出臺(tái)了保障就業(yè)等19條措施，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保穩(wěn)定脫貧。在決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，省民政廳會(huì)同省扶貧辦組織開(kāi)展“陽(yáng)光1+1牽手計(jì)劃”行動(dòng)，有序推進(jìn)老區(qū)村和社會(huì)組織的結(jié)對(duì)共建工作，到目前，共有1093個(gè)社會(huì)組織與1263個(gè)老區(qū)村結(jié)對(duì)共建，生成幫扶項(xiàng)目1100多個(gè)，各級(jí)社會(huì)組織共投入資金近2億元助力老區(qū)村精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興。
把人民放在心上，把使命扛在肩上。5年來(lái)，全省上下盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就：全省建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3653元增加到2019年的12525元；到2019年底，我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽；2020年4月底，我省最后6個(gè)縣達(dá)到脫貧退出條件，至此23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。
去年以來(lái)，12個(gè)原中央蘇區(qū)縣納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援范圍，我省進(jìn)一步精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，建立“一鍵報(bào)貧”等監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，有效防止返貧，為老區(qū)蘇區(qū)的全面振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)加速度，發(fā)展邁向高質(zhì)量
昔年灑血豪情在，今朝脫貧壯志新。
以脫貧摘帽為新起點(diǎn)，全國(guó)著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)龍巖積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，打造三大千億產(chǎn)業(yè)集群，蓄積強(qiáng)大發(fā)展后勁。
緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，我省在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、用地保障、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娉掷m(xù)加大支持力度，推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)跑出了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度”——
鼓勵(lì)發(fā)展十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“八大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。
扶持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)“造血功能”。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量提升，培育一批老區(qū)蘇區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)品牌企業(yè)和十億級(jí)品牌企業(yè)。支持老區(qū)蘇區(qū)加強(qiáng)與央企、外企、民企對(duì)接，引導(dǎo)和支持一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局老區(qū)。
圍繞“清新福建”品牌，全面實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游提質(zhì)升級(jí)工程，持續(xù)提升3家國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)水平，著力推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。
發(fā)展農(nóng)村電商物流。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)建制村電商配送服務(wù)全覆蓋，有力助推老區(qū)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，老區(qū)蘇區(qū)因地制宜大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一改“底子薄”的歷史，自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)——2019年龍巖、三明兩市的人均GDP突破10萬(wàn)元大關(guān)，寧德市達(dá)84251元，南平市也達(dá)到了74036元、高于全國(guó)70892元的平均水平，福建成為全國(guó)僅有的所有地級(jí)市人均GDP都超過(guò)全國(guó)平均水平的省份，老區(qū)蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。
呵護(hù)綠水青山，高顏值產(chǎn)生高效益
綠色是老區(qū)蘇區(qū)最亮的底色。
堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，省委省政府對(duì)占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個(gè)縣（市、區(qū)）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭這五個(gè)地區(qū)取消了GDP硬性考核，把考核重點(diǎn)放到包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和增加城鄉(xiāng)居民收入上。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)各部門堅(jiān)持“老區(qū)優(yōu)先、適當(dāng)傾斜”原則，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、全局高度推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)文明體制改革成效顯著。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，19個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）命名。南平、三明、龍巖等地綠色發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐均取得新實(shí)效，長(zhǎng)汀縣治理水土流失經(jīng)驗(yàn)及“升級(jí)版”成為全國(guó)典范。
環(huán)境保護(hù)和污染防治工作水平顯著提升。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染治理“十百千工程”，開(kāi)展碧水攻堅(jiān)三鞏固行動(dòng)，加快建立土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，全省老區(qū)蘇區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況得到明顯改善， 2019年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最高水平。
綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。深入開(kāi)展“一革命四行動(dòng)”，在農(nóng)村配備保潔員、建立垃圾清運(yùn)處理設(shè)施、開(kāi)展農(nóng)村廁所改造工程、天然氣等綠色能源進(jìn)農(nóng)村，老區(qū)蘇區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一方面孕育了生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，另一方面吸引著越來(lái)越多的游客來(lái)到老區(qū)蘇區(qū)，反哺、造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
龍巖發(fā)揮古田會(huì)議效應(yīng)，整合紅色資源，打造“大古田”全域旅游區(qū)，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超千億元，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大……紅色旅游已成為帶動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的重要引擎。
將樂(lè)縣?？诖謇斡泧谕?，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游，打造了一幅亮麗的“山水畫”，目前95%以上的村民住上樓房，家家通了天然氣，2020年村集體收入139萬(wàn)元，比1997年增長(zhǎng)46倍。通過(guò)發(fā)展寫生業(yè)態(tài)，泰寧縣對(duì)接上百所院校，吸納村民參與寫生基地接待，建設(shè)學(xué)生服務(wù)綜合體，2019年接待寫生團(tuán)隊(duì)3.2萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂弧?/p>
完成通鄉(xiāng)公路改造升級(jí)的壽寧縣下黨鄉(xiāng)，依托綠水青山和古建民居，重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，催生了定制茶園、民宿、農(nóng)家樂(lè)等新業(yè)態(tài)。
打通了綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)換通道，老區(qū)蘇區(qū)抱上“金娃娃”，一批特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展：寧德鋰電新能源及汽車，三明金屬及深加工，南平水美城市建設(shè)、林產(chǎn)加工及漿紙，龍巖工程機(jī)械及軍民融合產(chǎn)業(yè)等，集群發(fā)展、振翅欲飛。
數(shù)據(jù)顯示，2019年福建老區(qū)蘇區(qū)人均GDP增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速均超過(guò)全省平均水平，老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。
傳承紅色基因，闊步走進(jìn)新發(fā)展階段
一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。承載著共產(chǎn)黨人初心和使命的紅色脈搏，始終在八閩大地上強(qiáng)有力跳動(dòng)。
去年8月底，原創(chuàng)情景音樂(lè)劇《風(fēng)展紅旗如畫》震撼首演。作為中央蘇區(qū)的核心區(qū)、中央紅軍長(zhǎng)征的出發(fā)地，三明積極發(fā)掘紅色故事，編印了《風(fēng)展紅旗如畫——紅色三明故事匯》《三明紅色文化讀本》等書籍，并組建紅色三明故事宣講團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、部隊(duì)、高校和企業(yè)等地講述紅色故事，激勵(lì)紅色擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
“唱響紅色品牌，傳承紅色基因，不忘來(lái)路，將為老區(qū)蘇區(qū)加快脫貧奔小康注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。”省老區(qū)辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，福建是紅色文化資源大省，做好紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，對(duì)于提高文化軟實(shí)力、推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)具有重大意義。
近年來(lái)，省委、省政府結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，采取一系列舉措推動(dòng)我省紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，讓紅色歷史鮮活起來(lái)，不忘來(lái)路，不忘初心，為老區(qū)蘇區(qū)加快脫貧奔小康注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
加強(qiáng)革命遺址保護(hù)利用。建立革命遺址項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將省級(jí)補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持影響較大、亟須保護(hù)的非文物革命遺址保護(hù)利用項(xiàng)目，2020年安排2000萬(wàn)元用于補(bǔ)助81個(gè)非文物革命遺址的維修保護(hù)。
打造紅色精品。推動(dòng)革命文物資源“活”起來(lái)落到實(shí)處，組織開(kāi)展紅色文化特色和革命文物主題的展覽展示精品工程，積極推動(dòng)一批紅色文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。其中，電影《古田軍號(hào)》、電視劇《可愛(ài)的中國(guó)》《彭德懷元帥》《絕命后衛(wèi)師》、閩劇《生命》先后獲得中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。
弘揚(yáng)紅色精神。陸續(xù)編輯出版30多部100多本紅色書刊和專著，以建黨節(jié)、建軍節(jié)和國(guó)慶節(jié)等重大黨史事件為切入點(diǎn)，開(kāi)展紅色文化“六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深化革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育。
開(kāi)展紅色教育。龍巖市依托古田干部學(xué)院以及古田會(huì)議舊址群等7個(gè)核心教學(xué)點(diǎn)、26個(gè)市級(jí)教學(xué)點(diǎn)和近百個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，利用全軍政治工作會(huì)議在古田召開(kāi)的影響力，不斷創(chuàng)新紅色教育培訓(xùn)模式。
“紅色永遠(yuǎn)是老區(qū)蘇區(qū)的底色，傳承弘揚(yáng)好紅色傳統(tǒng)、紅色基因，保護(hù)利用好紅色文化、紅色資源，是老區(qū)蘇區(qū)強(qiáng)基固本、跨越發(fā)展的重要支撐。”省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)同志表示。
從前“干革命走前頭、搞生產(chǎn)爭(zhēng)上游”，如今“奔小康不掉隊(duì)、謀發(fā)展?fàn)幙缭?rdquo;，老區(qū)蘇區(qū)精神將繼續(xù)激勵(lì)著八閩兒女，闊步走進(jìn)新發(fā)展階段，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福建篇章。（福建日?qǐng)?bào)記者 林清智 嚴(yán)順龍）
