《福建省郵政條例（草案）》提交一審
解決“最后一百米”難題 加快投遞末端設(shè)施智能化建設(shè)
據(jù)了解，《福建省郵政條例》自2013年施行以來，全省郵政業(yè)規(guī)模迅速壯大。2020年，我省郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別同比增長(zhǎng)32.85%和13.99%，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為34.77%和22.71%，遠(yuǎn)高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速。泉州、廈門、福州快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入保持全國(guó)前50強(qiáng)，全省郵政業(yè)從業(yè)人員近10萬。但行業(yè)在高速發(fā)展過程中，也面臨影響可持續(xù)發(fā)展制度層面的現(xiàn)實(shí)問題，亟需修改完善條例。條例（草案）結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)在設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、快遞服務(wù)車輛便利通行、寄遞安全監(jiān)管、快遞從業(yè)人員權(quán)益保障、行業(yè)綠色發(fā)展等方面作出了規(guī)定。
當(dāng)前，由于信報(bào)業(yè)務(wù)日漸萎縮，傳統(tǒng)信報(bào)箱使用率低，而快遞包裹投遞量迅猛增加，末端投遞難問題突出。作為傳統(tǒng)信報(bào)箱智能化升級(jí)的智能信包箱，集合了信報(bào)和快遞包裹投遞功能，已成為解決末端投遞的新趨勢(shì)。為切實(shí)解決升級(jí)改造問題，條例（草案）對(duì)推廣建設(shè)智能信包箱及管理維護(hù)等問題作出規(guī)定，促使智能信包箱在末端投遞方面發(fā)揮作用，解決“最后一百米”投遞難題。
鑒于當(dāng)前快遞企業(yè)多為加盟型企業(yè)，在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益上還不夠完善，有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員關(guān)心關(guān)愛也有待加強(qiáng)，條例（草案）從立法層面細(xì)化保障措施，規(guī)定郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與其從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況為從業(yè)人員投保意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)，有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法保障郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益。省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委在初步審查報(bào)告中建議，增加按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品等內(nèi)容。（記者 鄭昭）
