11月6日至10日，
在三明市舉行。
活動現(xiàn)場展示了全省各地
在推動林業(yè)改革發(fā)展方面
的嶄新成效，
以及林票、林業(yè)碳票等
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)成果。
山林、水田、農(nóng)莊，林木蓄積為沙縣區(qū)帶來了良好的生態(tài)環(huán)境 福建日報記者王毅 攝
福建是全國南方重點(diǎn)集體林區(qū)，
2002年6月，
時任福建省省長習(xí)近平
在武平縣調(diào)研時一錘定音，
拉開了福建在全國率先開展
集體林權(quán)制度改革的序幕。
今年10月15日至16日，
習(xí)近平總書記在福建考察
并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平指出，
深化集體林權(quán)制度改革，
發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟(jì)，
不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。
多年來，福建持續(xù)將林改向縱深推進(jìn)，
通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林業(yè)碳匯，
實現(xiàn)不砍樹也致富；
通過培育新型經(jīng)營主體，
鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，
林業(yè)經(jīng)營質(zhì)量不斷提高。
在沙縣區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為農(nóng)戶帶來可觀的收益 福建日報記者王毅 攝
20多年間，
福建全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值
從2002年636億元
增長到2023年7651億元，
持續(xù)保持全國前列；
全省森林覆蓋率
凈增4.6個百分點(diǎn)，
達(dá)到65.12%；
全省森林蓄積量
凈增4.46億立方米，
達(dá)到8.07億立方米。
福建各地相繼發(fā)行了林票、地票、
碳票等林業(yè)票證，
激活一池春水，
打開了多方共贏新空間。
林票
2019年，三明市在全國率先開展以“合作經(jīng)營、量化權(quán)益、市場交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的林票制度改革試點(diǎn)，由國有林場與村集體共同出資造林或合作經(jīng)營現(xiàn)有森林，雙方按投資份額制發(fā)林票。
其中30%歸村集體、70%按人口均分給村民；國有林場對制發(fā)的林票進(jìn)行兜底保證，對擬退出合作經(jīng)營的，由國有林場按林票金額加上3%的年度單利予以兜底回購。
碳票
林農(nóng)領(lǐng)到林業(yè)碳票 圖源：三明市委宣傳部
2021年5月，三明頒發(fā)全國首張林業(yè)碳票。碳票是以林木生長量增量為測算基礎(chǔ)并依據(jù)計量辦法換算成的碳減排量，以“票”的形式發(fā)給林木所有權(quán)人，從而把空氣變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。
林業(yè)碳票的探索，旨在破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)的‘四難’問題。
林業(yè)地票
2022年4月，漳州印發(fā)全國首張林業(yè)地票。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會以提供林地方式入股參與國有企事業(yè)單位從事合作造林或經(jīng)營現(xiàn)有林，并由國有企事業(yè)單位按村集體所提供的林地折算投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證。
社會資本也不需為“不懂林業(yè)”而顧慮，可以直接通過地票投資林業(yè)，通過證券化運(yùn)作，讓價格和市場信號在平衡生態(tài)產(chǎn)品供需關(guān)系中發(fā)揮決定性的作用。金融部門的參與進(jìn)一步打破了森林資源流動性差的壁壘，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)，集體林變村民的“活銀行”。
生態(tài)票
沙縣生態(tài)票 圖源：三明日報
2024年6月，全國首批林業(yè)生態(tài)票在三明發(fā)放。生態(tài)票是三明市沙縣區(qū)林業(yè)部門繼林票、碳票后，針對天然林、生態(tài)林推出又一個林業(yè)改革機(jī)制。
基于生態(tài)保護(hù)屬性的天然林、生態(tài)林，受著嚴(yán)格的采伐政策限制。由于管護(hù)要求嚴(yán)格，經(jīng)營管理難度大，天然林、生態(tài)林的收益非常有限，成本卻要持續(xù)投入。生態(tài)票的發(fā)放，通過放活經(jīng)營權(quán)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，在提升森林生態(tài)質(zhì)量的同時，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，讓山林增綠、林農(nóng)增收。
竹票
竹票 圖源：新福建
2024年7月，三明市沙縣區(qū)發(fā)放全國首批竹票。竹票是三明市向林改“深水區(qū)”挺進(jìn)的又一次大膽探索。該票是將低效竹林經(jīng)營權(quán)向國有林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)后，為林權(quán)所有者制發(fā)的收益權(quán)憑證。
通過發(fā)放竹票，竹林流轉(zhuǎn)的租金讓農(nóng)民有穩(wěn)定收益；國企雇傭本地勞動力參與管護(hù)，讓農(nóng)民獲得薪金；依托國企發(fā)展二產(chǎn)，建立小微竹產(chǎn)業(yè)園，村集體以土地或資金方式入股，獲得股金，增加收益。“竹改”帶來的“三金”效益，讓竹農(nóng)和村集體實現(xiàn)雙增收。
綠票
綠票紙質(zhì)樣式 圖源：新福建
2024年8月，集體林權(quán)改革的新形式綠票在泉州市永春縣首發(fā)。綠票融合了林票、地票、林下空間、碳票、生態(tài)票等形式，從單一經(jīng)營收益提升到多種類經(jīng)營收益模式，可以合作經(jīng)營造林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，也可以交易碳匯，實現(xiàn)經(jīng)營收益多元化。
首批七張綠票以試點(diǎn)村小組、村集體及相關(guān)經(jīng)營公司為單位獲得，均由國有企事業(yè)控股（占股51%）兜底，村民穩(wěn)獲收益。
盡管形態(tài)不盡相同，
這些神奇“小票”的開發(fā)理念
基本一致——合作經(jīng)營，
推動林業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，
讓專業(yè)的人干專業(yè)的事；
折資量化，
將林業(yè)資源轉(zhuǎn)化為證券化資產(chǎn)，
讓廣大林農(nóng)獲得更多財產(chǎn)性收益。
郁郁蔥蔥的竹海，成為永安市的“聚寶盆” 福建日報記者游慶輝 攝
從生態(tài)環(huán)境“高顏值”，
到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”，
福建不斷拓寬
綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，
完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。
數(shù)據(jù)顯示，
福建以約占全國3%的人口、
1.3%的土地、3%的能耗
創(chuàng)造了全國4.4%的經(jīng)濟(jì)總量。
三明官莊國有林場杉木大徑材培育基地 東南網(wǎng)記者陳楠 攝
下一步，福建將以建設(shè)
全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)
為契機(jī)，
在調(diào)動發(fā)展動能、
暢通“兩山”轉(zhuǎn)化、
統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展上走在前頭，
不斷完善林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，
繼續(xù)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、
綠色低碳發(fā)展之路，
大力促進(jìn)生態(tài)美和百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
來源：東南網(wǎng)綜合福建省自然資源廳、福建日報、新福建、閩南網(wǎng)、新華社、人民日報、中國新聞網(wǎng)等
