全力跑好脫貧攻堅“后半程”
臺海網6月18日訊 據寧德網消息 為進一步加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾的后續(xù)幫扶力度，確保2020年底如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，市發(fā)改委等14部門聯(lián)合研究制定了《2020年寧德市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作措施》（以下簡稱《措施》），全力跑好脫貧攻堅“后半程”。
據了解，“十三五”以來，寧德市全力推進易地扶貧搬遷工作，針對建檔立卡國定貧困戶，共完成易地扶貧搬遷1845戶7208人，設立集中安置點35個，集中安置635戶2487人，工作取得系列成效。
“脫貧攻堅越到后期，越考驗耐力和定力，為確保脫貧不脫鉤，脫貧不脫政策，確保讓搬遷群眾一個不能少地住下來、富起來，我們制定持續(xù)幫扶的政策，持續(xù)釋放政策紅利，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”市發(fā)改委區(qū)域科相關負責人說道。
《措施》分六個方面，從安置基礎設施和公共服務配套、產業(yè)和就業(yè)幫扶、安置區(qū)內社會管理、群眾權益保障、后續(xù)扶持資金投入，以及后續(xù)扶持指導督促等方面，對做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作制定全面細致的措施。
在加強安置區(qū)基礎設施和公共服務設施配套，結合推進新型城鎮(zhèn)化建設，將造福工程易地扶貧搬遷集中安置區(qū)及配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產業(yè)設施納入國土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設。支持安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設施建設，對集中安置比例高、搬遷任務重的縣（市、區(qū)）予以傾斜支持。
特別是教育和醫(yī)療方面，精準做好搬遷群眾隨遷子女就學工作，對易地扶貧搬遷家庭經濟困難學生給予學前教育資助、義務教育補助，普通高中、中等職業(yè)教育國家助學金補助和免除學雜費，普通高等教育資助和助學貸款支持，確保適齡學生不因貧失學輟學。確保搬遷貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險，按規(guī)定納入醫(yī)療救助和精準扶貧醫(yī)療疊加保險范圍，切實減輕搬遷群眾就醫(yī)負擔。
產業(yè)和就業(yè)關系著搬遷群眾“飯碗”問題，《措施》明確，寧德市將開展搬遷貧困勞動力就業(yè)幫扶，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵吸引各類企業(yè)到搬遷安置區(qū)投資興業(yè)，引導企業(yè)、扶貧車間、創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務崗位，開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)。同時，健全公共就業(yè)服務體系，開展針對性強的職業(yè)技能培訓，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，鼓勵搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，在場地、貸款等方面給予適當政策支持。
同時，引導農產品加工產能向安置區(qū)周邊集聚，鼓勵新型農業(yè)生產經營主體建設農產品加工廠，引導形成農產品加工園區(qū)，提升貧困地區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展水平，推動社會資本投入與搬遷農戶建立緊密利益聯(lián)結機制。優(yōu)先支持貧困地區(qū)開展綠色食品認定、有機食品認證和地理標志農產品保護登記。
此外，還將鼓勵發(fā)展農村電商、深入開展東西部扶貧協(xié)作、發(fā)揮林業(yè)帶動效應。鼓勵組建林業(yè)專業(yè)合作社，吸納搬遷群眾發(fā)展林下經濟，參與生態(tài)保護工程建設，續(xù)聘護林員時，對已脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關扶貧政策且符合選聘條件的搬遷人口予以傾斜。
在加強安置區(qū)社區(qū)管理方面，加強社區(qū)綜合服務設施配套建設，合理設置社區(qū)辦公和服務場所。引導搬遷群眾樹立文明新風、深化東西協(xié)作推廣普通話。
在加強搬遷群眾權益保障方面，將穩(wěn)步推進拆舊復墾，宅基地復墾為耕地的，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理，大力實施支持易地扶貧搬遷相關政策。同時，規(guī)范遷出區(qū)土地流轉管理服務。
在加強后續(xù)扶持資金投入方面，將加大財政資金支持，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，加大對搬遷后續(xù)扶持的支持力度，支持搬遷貧困人口后續(xù)產業(yè)發(fā)展和生產生活。落實差別化存款準備金率、扶貧再貸款等政策，推動金融機構加大對后續(xù)扶持的信貸投入。
在搬遷建設任務完成后，還將加強后續(xù)扶持指導督促，強化后續(xù)扶持組織領導，保障安置住房質量安全，完善工程管理程序資料，研究2020年后鞏固易地搬遷脫貧成果的政策措施，跟蹤監(jiān)測搬遷群眾后續(xù)發(fā)展，探索建立長期幫扶機制。同時，開展搬遷成效評估激勵，加大工作成效宣傳力度，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事。
“我們將堅定走閩東特色鄉(xiāng)村振興之路，深入做好易地扶貧搬遷工作，徹底解決‘一方水土難養(yǎng)一方人’的問題。”市發(fā)改委相關負責人說道。（記者 張文奎）
