為加強網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲食品配送過程食品安全管理，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平，近日，三明市市場監(jiān)督管理局在前期試點實施外賣餐食“食安封簽”的基礎(chǔ)上，起草形成了《三明市推廣使用外賣餐食“食安封簽”實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
歡迎網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以及其他社會各界人士提出修改意見。有關(guān)意見請于2022年5月4日前通過下述途徑和方式反饋至三明市市場監(jiān)督管理局。
1.通過電子郵件將反饋意見發(fā)送至：
smsyjcyk@163.com，郵件標(biāo)題請注明“《三明市推廣使用外賣餐食“食安封簽”實施方案（征求意見稿）》反饋意見”。
2.通訊地址：
福建省三明市三元區(qū)滬明新村60幢，三明市市場監(jiān)督管理局餐飲科，郵箱365000。請在信封注明“《三明市推廣使用外賣餐食“食安封簽”實施方案（征求意見稿）》反饋意見”。
三明市推廣使用外賣餐食“食安封簽”實施方案
（征求意見稿）
為加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營秩序，預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲食品配送過程中的食品安全風(fēng)險，提升我市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平，在前期部分縣試點試行的基礎(chǔ)上，三明市市場監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)推廣使用外賣餐食“食安封簽”，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，通過在快餐類等未徹底密封的網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲食品外包裝上實施“食安封簽”，有效區(qū)分外賣餐食在發(fā)生食品安全問題中制作方、配送方和消費方的責(zé)任，打消消費者對餐飲食品在配送過程中是否發(fā)生污染的食品安全顧慮，全力保障外賣餐食配送“最后一公里”食品安全，切實讓外賣消費者“點的放心，吃得安心”。
本方案所指的“食安封簽”，是指由網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺餐飲商戶出餐時，在餐飲食品外包裝上使用一經(jīng)開啟無法復(fù)原的一次性封簽進(jìn)行封口，防止餐食在配送環(huán)節(jié)被開啟、受污染的食品安全管理措施。
二、主要措施
（一）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者層面
1.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者制作或者采購封簽，并提供給本平臺餐飲外賣商戶使用（僅限于經(jīng)營包裝未采取徹底密封措施的餐飲食品的餐飲商戶）。
2.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者在平臺訂餐頁面增加是否使用“食安封簽”的選項。
3.網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者或者外賣餐食配送人員勞動（或勞務(wù)）關(guān)系所屬單位（簡稱外賣餐食配送企業(yè)），加強對平臺餐飲商戶和外賣餐食配送人員 “食安封簽”教育培訓(xùn)與制度管理，推動“食安封簽”管理措施有序有效實施。
實施主體：各級市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)。
（二）餐飲商戶層面
1.對包裝未采取徹底密封措施的餐飲食品（如快餐），網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺餐飲商戶在交給外賣餐食配送人員前，對餐食外包裝實施封簽，實現(xiàn)外賣餐食“離店有封簽、無封不離店”。
2.餐飲商戶加強對本商戶從業(yè)人員“食安封簽”培訓(xùn)教育，推動“食安封簽”措施落實到位。
實施主體：各級市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)。
（三）配送人員層面
1.外賣餐食配送人員在接受外賣餐食時，檢查“食安封簽”的完整性，對未實施“食安封簽”的餐飲食品，提醒外賣商戶實施“食安封簽”；對未封簽、封簽已破損、封簽不完整的外賣餐飲食品，拒絕接收配送；一旦接收外賣餐食，視為認(rèn)可“食安封簽”完整。
2.外賣配送人員在配送過程中保持“食安封簽”完整，實現(xiàn)外賣餐食配送過程不發(fā)生污染。
3.外賣餐食配送人員在消費者接收外賣餐食時，告知消費者當(dāng)面檢查“食安封簽”的完整性。
實施主體：各級市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（5月9日至5月31日）
各縣（市、區(qū)）局對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、外賣餐食配送企業(yè)和入網(wǎng)餐飲商戶進(jìn)行再摸底再排查，通過召開動員推進(jìn)會、發(fā)放推廣使用外賣餐食“食安封簽”宣傳單等形式，積極向其宣傳開展“食安封簽”做法的意義，調(diào)動各方參與的積極性。
（二）試點實施階段（6月1日至7月31日）
各縣（市、區(qū)）局組織網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺先行選取出單量較大的優(yōu)質(zhì)入網(wǎng)餐飲商戶進(jìn)行外賣餐食“食安封簽”試點工作。
（三）全面推廣階段（8月1日至11月30日）
各縣（市、區(qū)）局組織網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺對在餐飲食品未采取徹底密封措施的平臺餐飲商戶全面實施“食安封簽”管理，實現(xiàn)對包裝未采取徹底密封措施的外賣餐飲食品“食安封簽”覆蓋率達(dá)80%以上。同時適時向社會發(fā)出倡議，對未加貼封簽、封簽不完整或已破損的外賣餐食，消費者可以拒絕接收，由網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺（或外賣餐食配送企業(yè)）進(jìn)行先行賠付，從而倒逼入網(wǎng)餐飲商戶在出餐時自覺加貼封簽。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織
網(wǎng)絡(luò)外賣餐飲越來越受到廣大消費者的歡迎，而其中配送過程的食品安全問題也日益受到消費者的關(guān)注。各縣（市、區(qū)）局要充分認(rèn)識推行外賣餐食“食安封簽”做法的重大意義，結(jié)合省委“三提三效”行動和市委“三新”活動，按照既定實施方案，精心組織實施，確保按照規(guī)定的時間節(jié)點完成“食安封簽”推廣工作。
（二）加強管理，保證效果
在推行外賣餐食“食安封簽”過程中，各縣（市、區(qū)）局要加強對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺（外賣餐食配送企業(yè)）、配送人員和入網(wǎng)餐飲商戶落實“食安封簽”情況的抽查。要主動對接網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺（外賣餐食配送企業(yè)），進(jìn)一步查漏補缺，及時總結(jié)完善“食安封簽”推行過程中的問題和不足。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍
各縣（市、區(qū)）局要充分利用電視臺、微信、抖音、商業(yè)街電子顯示屏等平臺，大力宣傳“食安封簽”做法，提高推廣使用“食安封簽”工作的知曉面，讓“食安封簽”成為一種消費自覺，不斷提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。
各縣（市、區(qū)）推廣使用外賣餐食“食安封簽”工作情況，請分別于5月31日、7月31日、11月30日前，報送至市市場監(jiān)管局餐飲科，同時抄送網(wǎng)監(jiān)科。
（來源：福建日報·新福建APP客戶端綜合三明日報、三明市市場監(jiān)督管理局）
