名詞解釋
新型研發(fā)機構(gòu) 指按照“政府引導(dǎo)、實體辦院、市場運作、專業(yè)運營”的現(xiàn)代管理理念，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過公辦專營、民辦公助、企辦補貼等多種模式，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機構(gòu)等以產(chǎn)學(xué)研合作方式，在泉創(chuàng)辦具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)。
C政策解讀
市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)面臨創(chuàng)新投入較大、人才引進(jìn)較難和運行成本較高等問題，《意見》著重從提升研發(fā)能力、人才隊伍、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)、金融服務(wù)、保障創(chuàng)新發(fā)展等方面，扶持推動新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。
提升研發(fā)能力 給予相應(yīng)資金鼓勵
根據(jù)《意見》，將企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)作為申報科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新券的優(yōu)先推薦對象。
新型研發(fā)機構(gòu)組建的工程（技術(shù)）研究中心、檢驗檢測中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、實驗室等創(chuàng)新平臺獲評國家級、省級、市級的給予相應(yīng)資金獎勵。企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)在境外設(shè)立、兼并或并購省外（海外）研發(fā)機構(gòu)的，享受有關(guān)政策。
對初創(chuàng)期（一般為五年）省級新型研發(fā)機構(gòu)每年度按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費12.5%，給予后補助。
人才隊伍建設(shè)
最高可獲300萬元專項經(jīng)費
新型研發(fā)機構(gòu)高層次人才和團(tuán)隊享受市委、市政府《關(guān)于實施人才“港灣計劃”的若干意見》相關(guān)政策，按照不同層次，分別給予10萬—200萬元的補助資金，分別給予100萬—300萬元的專項工作經(jīng)費。
成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
最高補助不超過100萬元
根據(jù)《意見》，鼓勵各地探索建立新型研發(fā)機構(gòu)+科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）+中試基地（產(chǎn)業(yè)化基地）的創(chuàng)新生態(tài)園區(qū)，經(jīng)認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化（眾創(chuàng)空間），按照《福建省科技企業(yè)孵化器新增孵化用房補助辦法》的標(biāo)準(zhǔn)給予補助；支持新型研發(fā)機構(gòu)研發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備，對在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新的首臺（套）數(shù)控裝備、成套設(shè)備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵零部件或總集成項目，按其研發(fā)投入的30%給予企業(yè)一次性補助，最高補助金額不超過100萬元。鼓勵高校、科研院所科研人員帶項目和成果創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)或到新型研發(fā)機構(gòu)工作。
科技投融資 可獲得風(fēng)險補助
根據(jù)《意見》，市財政和所在地縣（市、區(qū)）財政分別給予單個創(chuàng)業(yè)投資項目最高不超過項目實際投資額一定比例的風(fēng)險補助。支持非企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)通過投資設(shè)立企業(yè)等方式進(jìn)行市場化運作，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高創(chuàng)新效率。
保障創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)展項目用地優(yōu)先審批
對新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展項目用地，在年度用地計劃指標(biāo)中給予優(yōu)先安排審批。對為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機構(gòu)項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。
此外，建立市級新型研發(fā)機構(gòu)實行梯隊分級管理制度,對在研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做得好的，在資金扶持、市級科技項目申報數(shù)量等方面實行定向激勵。
泉州市人民政府辦公室關(guān)于大力鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)的意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹《福建省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)若干措施的通知》（閩政辦〔2016〕145 號）和《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》（泉委發(fā)〔2016〕18號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，經(jīng)市政府研究，提出如下意見：
一、明確我市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的內(nèi)涵
我市新型研發(fā)機構(gòu)是指按照“政府引導(dǎo)、實體辦院、市場運作、專業(yè)運營”的現(xiàn)代管理理念，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過公辦專營、民辦公助、企辦補貼等多種模式，企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會和投資機構(gòu)等以產(chǎn)學(xué)研合作方式，在泉創(chuàng)辦具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)。
二、規(guī)范我市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的類型和基本條件
（一）新型研發(fā)機構(gòu)的類型
1.企業(yè)類。主要從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化等活動并在工商注冊的新型研發(fā)機構(gòu)。
2.民辦非企業(yè)類。在民政部門登記注冊的新型研發(fā)機構(gòu)。
3.事業(yè)類。機構(gòu)編制部門審批設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)。
（二）新型研發(fā)機構(gòu)的基本條件
1.在泉州投資設(shè)立的，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成，具備承擔(dān)國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項目能力，具有獨立法人資格的科研實體；擁有一定的經(jīng)濟(jì)實力和較穩(wěn)定的資金來源，主要辦公和科研場所設(shè)在泉州。
2.具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所不少于150平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于100萬元（農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的不低于80萬元）。
3.具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的8%，其中企業(yè)類的不低于5%。
4.具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍（不少于20人），常駐研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到20%以上，碩士或中級職稱以上人員占研發(fā)人員的10%，博士學(xué)位或高級職稱以上人員占研發(fā)人員的5%以上。
5.具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制，建立現(xiàn)代科研機構(gòu)管理制度、科研項目管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會計核算制度。
三、大力推進(jìn)我市新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展
（一）推動新型研發(fā)機構(gòu)提升研發(fā)能力
1.新型研發(fā)機構(gòu)獨立或聯(lián)合申報國家和省、市科技計劃項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項等的，同等條件下予以優(yōu)先推薦或優(yōu)先立項支持。獲評新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入“科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫”培育，并享受相關(guān)扶持政策。優(yōu)先支持獲評新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)。優(yōu)先推薦獲評新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)以購買科技創(chuàng)新服務(wù)等方式申報省級創(chuàng)新券專項資金。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、教育局，市國稅局、地稅局
2.新型研發(fā)機構(gòu)組建的工程（技術(shù)）研究中心、檢驗檢測中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、實驗室等創(chuàng)新平臺獲評國家級、省級、市級的，在按照省政府辦公廳《關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕19號）等政策予以獎勵的基礎(chǔ)上，按相關(guān)規(guī)定給予補助，同一研發(fā)機構(gòu)同一年度獲評同級別多個創(chuàng)新平臺不重復(fù)獎勵。對經(jīng)認(rèn)定新成立的博士后科研工作站，給予30萬元的資金獎勵。企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)在境外設(shè)立、兼并或并購省外（海外）研發(fā)機構(gòu)的，享受市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局 市財政局關(guān)于2017年泉州市促進(jìn)對外投資合作若干措施的通知》（泉政辦〔2017〕80號）有關(guān)政策。
責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財政局、教育局、人社局
3.對符合條件的市級以上新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)口科研用儀器設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對新型研發(fā)機構(gòu)已享受進(jìn)口免稅的科研設(shè)施儀器，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，可以用于其他單位的科學(xué)研究等活動。
責(zé)任單位：市財政局，市國稅局、地稅局、泉州海關(guān)
（二）支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)高層次人才隊伍
1.支持新型研發(fā)機構(gòu)通過“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊+創(chuàng)新項目”等精準(zhǔn)引才模式，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動力強的創(chuàng)新項目及創(chuàng)新團(tuán)隊，聘任國際公認(rèn)的三大世界最新排名均在前100名大學(xué)的博士畢業(yè)生的，優(yōu)先享受市委、市政府《關(guān)于實施人才“港灣計劃”的若干意見》（泉委發(fā)〔2017〕6號）有關(guān)政策。對有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的高層次人才（團(tuán)隊），可根據(jù)實際需要，“一事一議”追加支持。
責(zé)任單位：市委人才辦，市財政局、科技局、教育局、人社局
2.鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)通過收益分成、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、期權(quán)獎勵、分紅獎勵等方式，對科技成果完成及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行激勵。
責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、科技局
3.加強對新型研發(fā)機構(gòu)引進(jìn)人才的服務(wù)，拓寬引進(jìn)首席科學(xué)家等海內(nèi)外高層次和高技能人才的“綠色通道”，在出入境和居留、配偶隨遷、子女就學(xué)、社會保險、職稱評定等方面提供快捷高效服務(wù)。大力支持各級科技等部門組織引導(dǎo)我市企業(yè)在本市以外（境外）投資設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，對其辦理出境活動次數(shù)適當(dāng)放寬。
責(zé)任單位：市委人才辦，市人社局、科技局、教育局、外事僑務(wù)辦
（三）促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
1.新型研發(fā)機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化參照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（閩政〔2016〕33號）有關(guān)政策執(zhí)行。新型研發(fā)機構(gòu)科研人員參與職稱評審與崗位考核時，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況可折算論文指標(biāo)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額可折算縱向課題指標(biāo)。鼓勵各縣（市、區(qū)）探索建立新型研發(fā)機構(gòu)+科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）+中試基地（產(chǎn)業(yè)化基地）的創(chuàng)新生態(tài)園區(qū)，經(jīng)認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化（眾創(chuàng)空間），按照《福建省科技企業(yè)孵化器新增孵化用房補助辦法》“省、市分別承擔(dān)60%和40%”的補助要求，新建的按100元/平方米、最高100萬元，改擴建按50元/平方米、最高50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
責(zé)任單位：市科技局、人社局、財政局
2.支持新型研發(fā)機構(gòu)產(chǎn)品加入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等政府采購清單，享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)研究開發(fā)首臺（套）重大技術(shù)裝備，對在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新的首臺（套）數(shù)控裝備、成套設(shè)備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵零部件或總集成項目，按其研發(fā)投入的30%給予一次性補助，最高補助金額不超過100萬元。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、財政局
3.鼓勵高校、科研院所科研人員在征得所在單位同意后，可帶項目和成果、保留基本待遇，離崗創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)，或到新型研發(fā)機構(gòu)工作。離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期限以3年為一期，最多不超過兩期。返回原單位時接續(xù)計算工齡，待遇和聘任崗位等級不降低。
責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局
（四）加大新型研發(fā)機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)
1.引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)管理與激勵機制并有效運行。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、配備知識產(chǎn)權(quán)專員，推動獲評新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效利用，對新通過貫標(biāo)認(rèn)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補助。引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)與高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)建立協(xié)同協(xié)作工作機制，提升專利創(chuàng)造和運用水平，對獲得授權(quán)發(fā)明專利的，按照有關(guān)規(guī)定給予資助。開展專利信息分析利用工作，有效挖掘發(fā)明專利資源，提高研發(fā)水平，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。探索建立新型研發(fā)機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)交易、維權(quán)援助體系建設(shè)，加強專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、公安局、文廣新局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.鼓勵專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對在泉州注冊具有法人資格的企業(yè)購買市級以上新型研發(fā)機構(gòu)專利技術(shù)，交易額單項達(dá)20萬元以上，屬非關(guān)聯(lián)交易并實施轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定，按技術(shù)交易額的10%給予補助，單家企業(yè)同一年度補助金額最高不超過20萬元。對市級以上新型科研機構(gòu)每年轉(zhuǎn)讓或許可專利給市內(nèi)5家以上企業(yè)，且每項專利轉(zhuǎn)讓或許可的合同金額10萬元以上（以專利包方式交易的按1項專利計算）的，按每項合同金額的10%給予獎勵，每個單位最高不超過5萬元。對已享受省級補助的企業(yè)不重復(fù)補助。將新型研發(fā)機構(gòu)納入專利權(quán)質(zhì)押融資工作重點支持對象，符合條件的，按專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息規(guī)定予以補助。
責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、財政局、金融工作局
（五）優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)投融資服務(wù)
1.對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資新型研發(fā)機構(gòu)的，市財政和所在地縣（市、區(qū)）財政分別給予單個創(chuàng)業(yè)投資項目最高不超過項目實際投資額5%和10%比例的風(fēng)險補助，市財政單個創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險補助金額最高不超過100萬元。各縣（市、區(qū)）財政單個創(chuàng)業(yè)投資項目風(fēng)險補助最高限額自行確定。
責(zé)任單位：市科技局、金融工作局、發(fā)改委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
2.支持獲評新型研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險、股權(quán)融資交易、科技擔(dān)保等科技金融業(yè)為加速新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化提供融資服務(wù)。支持非企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)通過投資設(shè)立企業(yè)等方式進(jìn)行市場化運作，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提高創(chuàng)新效率。
責(zé)任單位：市金融工作局、財政局
四、保障新型研發(fā)機構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展
（一）對新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展項目用地，在年度用地計劃指標(biāo)中給予優(yōu)先安排，及時審批。對為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機構(gòu)項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。符合國家和省有關(guān)規(guī)定的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按照房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例、細(xì)則及相關(guān)規(guī)定，屬于重點扶持產(chǎn)業(yè)方向且符合困難減免稅有關(guān)規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出減免稅申請，經(jīng)核準(zhǔn)，可給予減稅或免稅。
責(zé)任單位：市國土資源局、住建局，市國稅局、地稅局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
（二）加大新型研發(fā)機構(gòu)購置研發(fā)設(shè)備補助力度。市財政對經(jīng)認(rèn)定的初創(chuàng)期（一般為五年）省級新型研發(fā)機構(gòu)每年度按非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費12.5%，一次性給予最高不超過250萬元的后補助。對于認(rèn)定命名時已過初創(chuàng)期的新型研發(fā)機構(gòu)，按照競爭擇優(yōu)原則，市財政對發(fā)展效益較好的省級研發(fā)機構(gòu)，按近5年非財政資金購入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費12.5%，一次性給予最高不超過500萬元的后補助。
責(zé)任單位：市科技局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會
五、加強新型研發(fā)機構(gòu)的組織管理
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和相關(guān)部門要加強對新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，將新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)工作納入福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)的重要內(nèi)容，并設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展專項資金。對引進(jìn)設(shè)立的重大新型研發(fā)機構(gòu)可按“一事一議”方式上報市政府研究確定相關(guān)支持政策。
（二）強化分類管理。大力引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)建立完善理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，推動市場化、專業(yè)化運行管理。從承擔(dān)項目、人才團(tuán)隊、研發(fā)設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新投入等方面對申報的新型研發(fā)機構(gòu)按A（評審結(jié)果“好”）、B（評審結(jié)果“良好”）、C（評審結(jié)果“合格”）、D（評審結(jié)果“不合格”）四類實行梯隊分級管理制度。對獲評A、B類市級新型研發(fā)機構(gòu)的，市科技局分別給予A、B類一次性50萬元、20萬元資金扶持，每年支持申報市級科技項目數(shù)量最多分別可達(dá)3個、2個；獲評C 類的機構(gòu)，認(rèn)定為市級新型研發(fā)機構(gòu)，每年支持申報市級科技項目數(shù)量最多1個，但不給予資金扶持；獲評D類的機構(gòu)，不能認(rèn)定為市級新型研發(fā)機構(gòu)，也不給予資金和市級科技項目扶持，實行雙向激勵。
（三）強化績效考核。市級科技行政部門負(fù)責(zé)組織開展新型研發(fā)機構(gòu)的考核評價工作，主要評估人才集聚、創(chuàng)新產(chǎn)出、技術(shù)輻射、成果轉(zhuǎn)化效益以及自主發(fā)展能力等情況。每兩年對認(rèn)定的市級新型研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行一次績效考評，實行滾動管理，經(jīng)考評晉級的，按累加計算，給予相應(yīng)類別扶持資金和市級科技項目申報支持；經(jīng)考評降為D類的，經(jīng)整改復(fù)核仍不合格的，取消“市級新型研發(fā)機構(gòu)”資格，不再享受相應(yīng)政策扶持，以此激發(fā)研發(fā)機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
（四）強化目標(biāo)意識。建立新型研發(fā)機構(gòu)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展省、市級新型研發(fā)機構(gòu)和引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研院所設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)的工作任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確年度建設(shè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)數(shù)量，切實采取有效措施，將新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展各項任務(wù)落到實處。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按照職責(zé)分工，加強指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，確保各項措施落實到位。
本意見自印發(fā)之日起施行。
泉州市人民政府辦公室
2017年 10月 23 日
