一種定力：堅(jiān)持搶占高端一步到位，高新產(chǎn)業(yè)紛紛落地生根
記者來(lái)到福建晶安光電有限公司時(shí)，來(lái)自臺(tái)灣的公司總經(jīng)理助理謝斌暉博士正在忙，他告訴記者，晶安光電成立于2011年，是業(yè)界唯一一家具備從晶體生長(zhǎng)、襯底加工到圖形襯底產(chǎn)出全鏈條的專(zhuān)業(yè)制造商，短短幾年間，已經(jīng)成為全球最大的LED藍(lán)寶石襯底供應(yīng)商。目前，公司正忙著推進(jìn)新型晶體材料研發(fā)項(xiàng)目即鉭酸鋰項(xiàng)目的進(jìn)一步攻關(guān)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
晶安光電只是湖頭光電園跨越發(fā)展的一個(gè)縮影。
湖頭光電產(chǎn)業(yè)園2011年10月開(kāi)工建設(shè)，目前已入駐企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，成為我省最大最專(zhuān)業(yè)的LED高科技產(chǎn)業(yè)基地。一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)迅速崛起，產(chǎn)能加快釋放——信達(dá)光電成為全國(guó)最大的LED路燈制造商；天電光電EMC LED封裝產(chǎn)能居全球第二……
“搶占高端，一步到位”，同樣的產(chǎn)業(yè)突破在安溪不斷上演。
2018年11月，超大碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和國(guó)際汽車(chē)輕量化研發(fā)中心等新材料、新技術(shù)項(xiàng)目相繼落戶(hù)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。落地龍門(mén)才兩年的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)35家，16家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)，大成海爾、正豐數(shù)控、尚品千藝等企業(yè)已投產(chǎn)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
2014年10月，弘橋智谷電商園開(kāi)園，昔日石粉彌漫的石材加工區(qū)“變身”為全省最大電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，420家企業(yè)入駐其中，日均發(fā)貨量10萬(wàn)單。
作為閩西南協(xié)同發(fā)展的重要“飛地經(jīng)濟(jì)”合作區(qū)——安溪思明園、湖里園，經(jīng)過(guò)多年努力，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目集聚開(kāi)花結(jié)果，目前已入駐企業(yè)28家，總投資額超33億元。
2016年中科生物投產(chǎn)，成為全球最大最先進(jìn)的LED照明植物工廠(chǎng)。
……
事非經(jīng)過(guò)不知難，安溪轉(zhuǎn)型之路并不平坦，靠的是定力和超前布局。
2011年，當(dāng)時(shí)任縣委領(lǐng)導(dǎo)班子提出在安溪發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)時(shí)，很多人都心存疑慮——因?yàn)榘蚕獩](méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也沒(méi)有人才?？h領(lǐng)導(dǎo)橫下一條心，咬定定位不放松，打基礎(chǔ)、引人才，多年耕耘，終成正果。
2012年第一季度，安溪經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“倒春寒”。經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)其原因是落后產(chǎn)能退出，新動(dòng)能尚待釋放。安溪堅(jiān)持轉(zhuǎn)型步伐不停、力度不減，新經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，新動(dòng)能終于釋放。全縣財(cái)政總收入于2013年突破30億元大關(guān)，2017年、2018年又接連上兩個(gè)臺(tái)階，分別突破40億元、50億元大關(guān)。
通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，安溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)。納稅上1000萬(wàn)元的企業(yè)，從2011年的13家增長(zhǎng)至2018年的29家。2011年至2018年，規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重，從不足0.5%提升到23.8%以上。
在引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中，安溪?jiǎng)澫录t線(xiàn)，堅(jiān)持做到“三個(gè)堅(jiān)決不要”：凡是破壞生態(tài)環(huán)境、影響子孫后代的堅(jiān)決不要；凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、低端重復(fù)建設(shè)的堅(jiān)決不要；凡是跑馬圈地、成長(zhǎng)性不強(qiáng)、貢獻(xiàn)度不高的堅(jiān)決不要。用縣長(zhǎng)劉林霜的話(huà)說(shuō)是“菜未入籃先挑揀，守得云開(kāi)見(jiàn)月明”。
一個(gè)環(huán)境：緊盯招商加快落地投產(chǎn)，成就項(xiàng)目建設(shè)安溪速度
日月不肯遲，四時(shí)相催迫。
拼搶好項(xiàng)目，安溪不遺余力。安溪四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，北上南下遍訪(fǎng)鄉(xiāng)賢，面向高端和新興產(chǎn)業(yè)，以鏈招商、以情招商、以商招商。對(duì)全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)情況，一月一督查，一月一通報(bào)，一季一拉練，年底結(jié)硬賬。2018年通過(guò)持續(xù)深化“大招商招大商”活動(dòng)，安溪全年新引進(jìn)中合聯(lián)綠色食品產(chǎn)業(yè)園、恒佳銅業(yè)等153個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資263億元，其中重大招商項(xiàng)目60個(gè)，招商數(shù)量、體量、質(zhì)量再創(chuàng)新高。2019年一開(kāi)春，安溪迅速啟動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)2019生力軍行動(dòng)計(jì)劃”，南下東莞深圳招商，就一批高新技術(shù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等達(dá)成合作意向，實(shí)現(xiàn)招商“開(kāi)門(mén)紅”。
促項(xiàng)目落地，安溪全力以赴。
當(dāng)記者正午時(shí)間來(lái)到位于官橋鎮(zhèn)的福建省健為醫(yī)療用品有限公司項(xiàng)目工地時(shí)，工人還在忙著安裝調(diào)試生產(chǎn)線(xiàn)。
“沒(méi)想到進(jìn)展會(huì)這么快，看來(lái)到安溪投資的選擇是正確的。”項(xiàng)目投資方負(fù)責(zé)人高燕飛興奮地告訴記者，“從去年9月動(dòng)工，僅用了半年多時(shí)間就完成了兩條生產(chǎn)線(xiàn)安裝。4條生產(chǎn)線(xiàn)全部達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)量可達(dá)到全國(guó)純棉無(wú)紡布行業(yè)第二名，現(xiàn)在就有大客戶(hù)上門(mén)簽合同。”這一區(qū)域性龍頭項(xiàng)目以如此驚人的速度落地，得益于安溪近年來(lái)倡導(dǎo)的“媽媽式服務(wù)”——審批流程提速再提速，項(xiàng)目用地、施工環(huán)節(jié)高效保障。
近年來(lái)，圍繞“放管服”改革，對(duì)審批事項(xiàng)和流程進(jìn)行多輪瘦身，全縣2227項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”“一趟不用跑”，占比93.45%。安溪縣行政服務(wù)中心主任蔡財(cái)強(qiáng)介紹，安溪還在全省率先試點(diǎn)首席審批官委派制度，推行“一人辦結(jié)”“一審一核”制，窗口即辦結(jié)率提升至85.3%。
同時(shí)，安溪“放水養(yǎng)魚(yú)”，涵養(yǎng)新動(dòng)力，連續(xù)兩年出臺(tái)含金量高的減負(fù)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2017年安溪出臺(tái)“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)十條措施”。2018年，安溪回應(yīng)企業(yè)所求升級(jí)補(bǔ)丁版，出臺(tái)“新十條措施”，連同其他幾項(xiàng)惠企政策一道，共為企業(yè)減負(fù)4.36億元。
“安溪將致力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境。”劉林霜表示，今年安溪再次自我加壓，繼續(xù)推行“媽媽式服務(wù)”，讓市場(chǎng)主體順暢誕生、健康運(yùn)行、順利發(fā)展。
安溪推行干部掛鉤企業(yè)制度，規(guī)上企業(yè)全部配齊掛鉤干部，同時(shí)打造企業(yè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)產(chǎn)值、稅收等數(shù)據(jù)分析，及時(shí)介入，精準(zhǔn)服務(wù)，把企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題解決在車(chē)間和流水線(xiàn)上。
政府效能高一分，企業(yè)成本就低一分，地方競(jìng)爭(zhēng)力就增一分。
開(kāi)放開(kāi)明、清新清朗的營(yíng)商環(huán)境使安溪日漸成為項(xiàng)目洼地、投資高地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年安溪新設(shè)企業(yè)4432戶(hù)，全縣企業(yè)存量從2014年的6424戶(hù)增加到現(xiàn)在的21231戶(hù)。2018年，安溪位列綜合實(shí)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第63位、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣第23位，均比上年度提升2位。
