困境篇
走訪中記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已8年未變，在物價水平不斷上升的情況下，想讓農(nóng)村學(xué)生吃好變得越發(fā)不易。
食材成本逐年上漲
與2012年相比，泉州蔬菜、魚、肉等食材價格均有所上漲，如2013年1月底，記者曾報道泉州豬瘦肉零售價為12元-14元/斤，近日記者再走訪菜市場發(fā)現(xiàn)，豬瘦肉零售價已上漲至15元-18元/斤。“補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍停留在2011年的每年每生1000元，相當(dāng)于每月每生100元。加上向非低保和非建檔立卡貧困家庭學(xué)生收取的每月125元費(fèi)用，每月每生也僅有225元，超出部分只能由學(xué)校承擔(dān)。”周慶豐說。
配套投入成本提升
除了食材，水、電、人力、餐具耗材等配套投入也是一筆較大支出。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實施意見》精神，保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生每年每生400元公用經(jīng)費(fèi)，將食堂編內(nèi)工作人員工資納入同級財政預(yù)算予以保障，食堂編外工作人員工資納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
記者了解到，除了廚師、幫廚工資，學(xué)校食堂水、電、設(shè)備更新、耗材補(bǔ)充等費(fèi)用，多從400元寄宿生公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)支取。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，教育公用經(jīng)費(fèi)涵蓋教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教學(xué)實驗、文體活動、水電等方方面面。有學(xué)校負(fù)責(zé)人透露，寄宿生日常支出占上述經(jīng)費(fèi)的三分之一，而食堂配套支出是其中一大塊。
營養(yǎng)搭配不夠科學(xué)
記者向中國保健協(xié)會營養(yǎng)保健師朱渭鴻介紹了幾所學(xué)校的食譜，他分析道，雖然有肉、有蛋，整體菜品還是較為單一，營養(yǎng)搭配不夠科學(xué)，僅蛋白質(zhì)一項便達(dá)不到正在成長關(guān)鍵時期的中小學(xué)生所需營養(yǎng)水平。
非貧困偏遠(yuǎn)生沒有補(bǔ)助
“有的山區(qū)學(xué)生不屬于低保或建檔立卡貧困家庭，但家離學(xué)校較遠(yuǎn)，又沒到需要寄宿的程度，中午特意回家吃飯不方便。如潮碧小學(xué)此前沒有食堂，學(xué)生只能到農(nóng)戶家‘寄餐’。”東南公益協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，營養(yǎng)改善計劃針對農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生、城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中低保和建檔立卡貧困家庭寄午餐學(xué)生，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營養(yǎng)餐補(bǔ)助。
建議篇
針對上述困難，記者采訪了教育部門、公益組織、學(xué)校、專家等，傾聽各方聲音，為更好地實施營養(yǎng)改善計劃出謀劃策。
聘營養(yǎng)師制定菜譜 豐富種類保證均衡
“不同年齡段學(xué)生對營養(yǎng)的需求不同，食堂應(yīng)提供種類更豐富的食材。”朱渭鴻建議，中小學(xué)生一周建議攝入至少25種食材，保證每日足量的蛋白質(zhì)、碳水化合物等營養(yǎng)和能量的攝入，早餐建議搭配五谷雜糧。如果豬肉、魚肉等成本較高，豆腐、豆干等豆制品也含有豐富蛋白質(zhì)，可以增加此類菜品。
目前，學(xué)校食堂菜譜制定通常由廚師制定，缺少專業(yè)的營養(yǎng)師為學(xué)生制定菜譜。他建議，教育部門或者幾所學(xué)校聯(lián)合聘請專業(yè)營養(yǎng)師，根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)季食材特色，制定每月的營養(yǎng)餐譜，為學(xué)生成長發(fā)育做膳食搭配，做好營養(yǎng)核算，保證學(xué)生每日攝入足夠的各類營養(yǎng)元素。
根據(jù)物價上漲情況 逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
針對物價上漲而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)8年未變的情況，多所學(xué)校負(fù)責(zé)人建議，政府可根據(jù)實際逐年按比例提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時，可另外對食堂配套支出提供適當(dāng)補(bǔ)助，將此筆費(fèi)用從教育公用經(jīng)費(fèi)獨(dú)立出來。
東南公益協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，可考慮擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，根據(jù)實際情況對非貧困寄午生進(jìn)行午餐補(bǔ)助，減輕學(xué)校和家長負(fù)擔(dān)。
呼吁更多愛心人士 關(guān)注學(xué)生用餐情況
除了東南公益協(xié)會的“愛心午餐”計劃，記者獲悉，泉州其他民間愛心團(tuán)體也在開展相關(guān)愛心活動，如有的愛心團(tuán)體開展“享愛午餐”計劃，針對貧困中小學(xué)生、來泉務(wù)工人員子女等，已在安溪、德化兩地啟動該項目。
“過去，孩子們不是吃不起，只是不營養(yǎng)?，F(xiàn)隨著政府相關(guān)保障水平的提高，以及民間愛心活動的持續(xù)開展，有更多人關(guān)注包含留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)生用餐情況。”東南公益協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，希望能有越來越多愛心人士、社會賢達(dá)加入進(jìn)來，讓更多農(nóng)村孩子吃上衛(wèi)生又健康的營養(yǎng)餐。
對食材全程監(jiān)控 “明廚亮灶”逐步全覆蓋
食材安全與學(xué)生健康息息相關(guān)。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，接下來將考慮通過信息化手段，建立食材采購、貯存、加工、留樣、配送、烹飪?nèi)^程監(jiān)控機(jī)制，確保食品質(zhì)量可控、食品來源可追溯，部門、家長、學(xué)校等隨時可以通過信息化平臺查看情況，進(jìn)一步深化學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作，逐步實現(xiàn)全覆蓋。
