福建省泉州市是民營經(jīng)濟大市，也是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地。2020年，泉州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億，近年來，泉州始終堅持創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”全力推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在十三屆全國人大四次會議期間，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展話題，全國人大代表、泉州市委書記康濤作解答。
全國人大代表、泉州市委書記康濤在十三屆全國人大四次會議上。張永定攝
問：泉州是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，新時代下，泉州如何在“晉江經(jīng)驗”的指引下，更好地支持民營企業(yè)發(fā)展？
答：這些年來，泉州牢記囑托，保持民營經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，在全國經(jīng)濟總量前20的城市中，泉州民營經(jīng)濟占比最高，達到81.5%。
今年政府工作報告指出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；強調(diào)構(gòu)建親清政商關系，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。泉州立足民營經(jīng)濟發(fā)展實際，做好兩件事：一是開局紅，提振干部和企業(yè)家兩支隊伍精氣神，穩(wěn)住發(fā)展大盤；二是開新局，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。
問：您剛才提到，推動民營經(jīng)濟發(fā)展要做好“開局紅”，請問泉州如何做到“開局紅”？
答：我們落實福建省委“五促一保一防一控”要求，一季度梳理經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、民生、安全、疫情防控等7方面121項任務清單，逐季逐月滾動推進。今年1-2月，工業(yè)用電增長48%，稅務開票金額增長45%，郵政快遞增長118%。我們按照黨中央、國務院關于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，主要做的是保市場主體、促投資。
在保市場主體方面，一是保金融，面對部分企業(yè)尤其中小企業(yè)在資金方面可能出現(xiàn)的困難，我們提前研判制定26條，包括信貸精準直達、加快改制上市、幫助困難企業(yè)化解風險等；同時，發(fā)揮泉州產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，創(chuàng)新供應鏈融資3種模式。二是保用工，重點抓好穩(wěn)崗和招聘，出臺鼓勵留泉過年8條，春節(jié)期間350家產(chǎn)值10億以上企業(yè)留住75%左右省外員工；開展百場招聘、百企勞務合作、百校百企對接，線上線下開展技能人才培養(yǎng)，全年培訓超10萬人次。三是保市場，泉州生產(chǎn)的民生消費品多，暢通市場是關鍵，我們抓國內(nèi)國際兩個渠道。在國內(nèi)渠道，去年網(wǎng)絡銷售額超2500億、占全省41%，今年我們將做強20個產(chǎn)播基地，舉辦100場直播節(jié)活動，網(wǎng)絡銷售額再增長30%；在國外渠道，去年市場采購貿(mào)易平臺出口343億，今年希望再增長45%，去年跨境電商出口超60億、今年希望達到100億，我們還將加快東南亞、中東等海外倉布局。
在促投資方面，我們今年實施重點項目530個、總投資7800億。大抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，春節(jié)前后簽約投資近千億，今年爭取簽約重點產(chǎn)業(yè)項目超5000億，主要是集成電路、半導體、智能裝備、石化中間體等產(chǎn)業(yè)鏈。
同時，我們實施三產(chǎn)提質(zhì)擴量行動，辦好申遺、世界中學生運動會、海絲國際藝術節(jié)，把辦活動、辦產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動文旅融合，做大人氣流量和品牌效益。
問：2020年，泉州的GDP突破萬億，在此基礎上，泉州又如何做到“開新局”？
答：泉州突破萬億GDP后要再出發(fā)，必須保持愛拼敢贏的精神頭，繼續(xù)創(chuàng)新體制機制，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。今年正月初五，泉州召開民營經(jīng)濟發(fā)展動員會，市縣籌集資金50億進行“九獎”“八補”“七服務”，扶持龍頭壯大、技術攻關、人才引進等。
一是在提升企業(yè)創(chuàng)新能力上下功夫。泉州創(chuàng)新主要在企業(yè)，實施研發(fā)投入、高新企業(yè)、高端研發(fā)平臺、高層次人才“四個倍增”，確保R&D（研究與試驗發(fā)展支出）年均增長20%以上。大抓創(chuàng)新聯(lián)合體，把民營企業(yè)活力與大院大所建設結(jié)合起來，已引進大院大所創(chuàng)新平臺18家，計劃每年再引進2-3家。
二是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫。大抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，55%的規(guī)上企業(yè)已完成關鍵環(huán)節(jié)數(shù)控化改造，要繼續(xù)向全鏈條拓展、向中小企業(yè)延伸。同時，打造好半導體產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、時空產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)鏈。
三是在服務融入“雙循環(huán)”上下功夫。福建省要求打造重要節(jié)點、構(gòu)建重要通道、用好重要力量。泉州有近千萬華僑，主要分布在海絲沿線國家和地區(qū)，90%以上分布在RCEP（一般指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）區(qū)域。我們要匯聚僑資僑力“下南洋、闖世界”，用好國家市場采購貿(mào)易試點、跨境電商綜試區(qū)等政策，建設全球集采中心和雙循環(huán)戰(zhàn)略支點城市；延伸“懇親+商務”效應，精準對接東南亞、中東等地項目、資金和能源。
四是在打造標桿企業(yè)上下功夫。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)，給平臺、給空間、給機會。支持安踏、恒安、九牧等頭部企業(yè)引領智能化、品牌化、國際化，帶動泉州成為全球“新制造”重要基地。選取一批增長性強的“專精特新”明星梯隊企業(yè)，分級分類精準扶持，力爭3-5年進入全國行業(yè)第一梯隊。
五是在踐行親清政商關系上下功夫。發(fā)揚政企互動好傳統(tǒng)，按照“自己人”定位，當好引路人、推車手、服務員，做到不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環(huán)境，實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，盯住審批、監(jiān)管兩個環(huán)節(jié)，審批方面主要抓標準，把審查要件、權(quán)限責任、服務標準等拆分到最小單元，讓誰來辦事都一樣；監(jiān)管方面主要抓公平，既杜絕人情因素干擾，又審慎采取強制措施，讓企業(yè)放心、安心。做好這些工作，最重要的就是要讓企業(yè)家精神代代相傳，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造保持強勁的“勢”和“能”。
問：泉州是民營經(jīng)濟大市，對于民營經(jīng)濟的發(fā)展，您有何建議？
答：關于民營經(jīng)濟發(fā)展，我提3條建議：一是2019年12月，黨中央國務院下發(fā)《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確，研究支持改革發(fā)展標桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟示范城市，懇請國家發(fā)改委等部委支持泉州爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市。二是去年9月，國務院國資委部署中央企業(yè)改革三年行動，強調(diào)突出抓好混合所有制改革。建議國家設立混合所有制改革試點城市，泉州將積極探索，推動更多央企、國企以新設企業(yè)、交叉持股等與民營企業(yè)共同發(fā)展。三是建議全國工商聯(lián)來泉設立國家級民營企業(yè)家培訓基地，為新生代企業(yè)家開展發(fā)展戰(zhàn)略、風險防控，商業(yè)模式創(chuàng)新等針對性培訓。
來源：人民網(wǎng)
