臺海網(wǎng)4月8日訊（海峽導(dǎo)報記者 何美嬌）盤活低效土地，讓“寸土”生“寸金”；因地制宜，建設(shè)8種園區(qū)標準化樣板……近年來，泉州著力打好“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳，全力推進工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，將園區(qū)打造為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。
精準要地
讓“寸土”生“寸金”
泉州利用國務(wù)院賦予盤活低效用地的試點政策機遇，收集企業(yè)稅收、用電、用地面積數(shù)據(jù)，繪制出畝均產(chǎn)值、稅收、用能三張熱力圖，摸清“五筆賬”。泉州工業(yè)用地存量40萬畝，可盤活閑置用地1.12萬畝，可盤活低效用地5.93萬畝，泉州通過向“閑置用地、低效用地”要空間，促進土地集約利用。
此外，為彌補存量土地不足，泉州建設(shè)多層標準廠房，向高處要空間，推動企業(yè)零地增容，堅持點上有成效，面上全覆蓋。我們將全市13個縣（市、區(qū)）分為13個方塊，每個方塊各抓1個試點園區(qū)（晉江2個），每個園區(qū)項目占地100-200畝，總計1800畝。除此外，結(jié)合盤活邊角地、舊改新、嵌入生活設(shè)施等，形成40個超千畝園區(qū)。
通過由點及面、連片開發(fā)的方式，泉州兩年來累計盤活低效用地2.3萬畝，占全市園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)用地總量10%、占低效閑置用地總量30%。累計建成1510萬平方米廠房及配套用房，吸引1500多家中小微企業(yè)入駐，拉動社會各類工業(yè)投資超千億元。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率從2021年的28%提升到目前的52.9%、在園規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占比由32%提升至63.1%。
園區(qū)建設(shè)高招多
國企、民企齊參與
由于園區(qū)建設(shè)前期投入大、回報周期長，如何讓民企積極主動參與到標準化園區(qū)建設(shè)，一直是個難題。泉州采取多種建設(shè)模式，引導(dǎo)國企當“火車頭”打頭陣走在前面，鼓勵民企“接火車”跟在后面。
據(jù)介紹，泉州首批試點園區(qū)由國企主導(dǎo)建設(shè)，要求自持比例不低于40%。市屬國企通過控股、參股等合作模式參與縣（市、區(qū)）園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，總共投資近50億元，用地近1000畝。
泉州多種建設(shè)模式齊頭并進，有支持龍頭企業(yè)改造提升、連片開發(fā)的“龍頭企業(yè)自建園區(qū)模式”；有發(fā)揮民企運營、行業(yè)協(xié)會資源整合和國企建設(shè)三方優(yōu)勢的“民企+行業(yè)協(xié)會+國企模式”；有根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，民企國企優(yōu)勢互補的“民企+國企模式”，在國企帶動下，如今民企已成為園區(qū)建設(shè)的主力軍。
截至目前，全市100個入庫園區(qū)項目中，國企主導(dǎo)建設(shè)項目有30個、民企建設(shè)項目58個、國企民企聯(lián)建項目12個，民企參與占比70％。
因地制宜、因城施策
打造8個園區(qū)標準化建設(shè)樣板
按照“中心城區(qū)發(fā)力專精特新、都市工業(yè)，沿海地區(qū)注重集零為整、連片發(fā)展，山區(qū)縣主抓重點片區(qū)、不搞遍地開花”的思路，泉州探索推出園區(qū)標準化建設(shè)的“8種典型”。
在豐澤，大力發(fā)展“四有”工業(yè)，招引“軟硬結(jié)合”的電子通訊、智能裝備，規(guī)劃規(guī)模近3000畝；在鯉城，以科創(chuàng)中心試點項目帶動，引導(dǎo)周邊火炬電子等龍頭企業(yè)改造提升；在石獅，打造服裝智能制造基地，國企、民企聯(lián)合對舊廠房宿舍（占地面積107畝）進行提升改造；在晉江，托管帶動14個綜合產(chǎn)業(yè)園，累計盤活低效用地2600多畝，新增產(chǎn)業(yè)空間230萬平；在南安，打造泛家居產(chǎn)業(yè)走廊，以九牧集團為鏈主，采取龍頭參股、國企引導(dǎo)、專業(yè)運營參建模式；在德化，開發(fā)工業(yè)梯田，批次建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城；在安溪，聚焦藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藤云工業(yè)園；在臺商投資區(qū)，建設(shè)海峽雕藝產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)木雕企業(yè)入園；在泉港，中試孵化，加速科研項目產(chǎn)業(yè)。
泉州力爭到2024年底，達成“7211”總體目標，即新建成標準化廠房及配套用房700萬平方米以上，入駐、投產(chǎn)企業(yè)超2000家，累計完成招商1000萬平方米以上，拉動各類企業(yè)投資1000億元以上，力爭投用園區(qū)項目超60個，帶動周邊規(guī)?；B片開發(fā)，打造工業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)2.0版本。
