過去五年，晉江經(jīng)濟總量挺進全國百強縣前三，縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國第二——
昂起縣域經(jīng)濟的龍頭
晉江鑫煌新材料研發(fā)中心，“企業(yè)家+科學(xué)家”并肩攻關(guān)，新技術(shù)讓產(chǎn)品回彈性能提升約30%；永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園不斷提高工廠綠電比例，其成功做法今年11月在巴西貝倫召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會上精彩亮相；英林鎮(zhèn)英林村第十網(wǎng)格黨群服務(wù)站，熱水隨時可取、遮風避雨有處、歇腳充電無憂，“就像在家里一樣”的溫馨場景日日上演……
作為全省縣域經(jīng)濟龍頭，晉江的生機與活力氤氳在城市的每一個角落。
過去五年，晉江GDP接連跨越3000億元、3500億元臺階，經(jīng)濟總量昂首挺進全國百強縣前三，縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國第二，“晉江經(jīng)驗”更是寫入中央文件、福建省地方法規(guī)，實現(xiàn)了從實踐探索到制度固化的跨越升級。升級背后，是晉江以科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)升級新動能、以實體經(jīng)濟帶動產(chǎn)城人融合的主動作為和生動實踐。
科創(chuàng)融智
激活產(chǎn)業(yè)升級新引擎
泉州南翼國家高新區(qū)晉江區(qū)域，晉江睿斯科項目生產(chǎn)線上，各類腫瘤先進粒子治療設(shè)備部件正加緊生產(chǎn)。這款被譽為醫(yī)療器械界“航空母艦”的高端裝備，單套涉及零部件達6萬多個，涵蓋先進制造與精密加工等多個領(lǐng)域。
“睿斯科是蘭州大學(xué)團隊與晉江合力推動落地的成果轉(zhuǎn)化項目。未來每年交付量將達到10臺左右，預(yù)計年產(chǎn)值約30億元，年納稅額1億元，將大幅提升該領(lǐng)域高端醫(yī)療裝備的國產(chǎn)化水平。”睿斯科CEO黃華介紹。
睿斯科的快速發(fā)展，是晉江以精準服務(wù)賦能新興產(chǎn)業(yè)的生動例證，更彰顯了“晉江經(jīng)驗”對新興產(chǎn)業(yè)的培育力與集聚力。
經(jīng)過多年發(fā)展，晉江培育出了鞋服、紡織、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并長期居行業(yè)領(lǐng)先地位。然而，隨著人口等紅利的消退和內(nèi)外部環(huán)境的變化，晉江同樣面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力與瓶頸。
產(chǎn)業(yè)升級路在何方？晉江錨定產(chǎn)業(yè)升級痛點，以機制創(chuàng)新打通科創(chuàng)轉(zhuǎn)化難點堵點。為破解產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，晉江在全省率先成立首個縣級科技創(chuàng)新委員會，對全域科創(chuàng)工作進行宏觀統(tǒng)籌，并推行“企業(yè)家+科學(xué)家”融合創(chuàng)新機制，讓市場需求與科研力量精準對接。
于是，清華大學(xué)的粒子加速器技術(shù)被植入傳統(tǒng)鞋材生產(chǎn)線，安踏與高校聯(lián)合研發(fā)的“無電池智能發(fā)光纖維”點亮了運動裝備的未來；同威電子加速器應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)化項目，吸引了晉江軾鵬投資、浪子服裝等本土資本加入，一個“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)落地—資本賦能”的閉環(huán)已然成型；潯興拉鏈與中國科學(xué)院海西研究院合作，“最強大腦”請進車間后無水印染成為可能，昔日顏料四濺的場景不復(fù)存在……
從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，晉江開創(chuàng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實踐新路。如今，4大高校、14家高水平科研平臺、6個人才科創(chuàng)飛地聚智賦能，晉江年均促成產(chǎn)學(xué)研合作項目超1000項，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)5年增長超20%。這種“市場出題、科研答題、企業(yè)用題”的創(chuàng)新模式，打破了創(chuàng)新鏈條壁壘，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，為晉江經(jīng)濟總量連跨臺階筑牢了產(chǎn)業(yè)根基。
五年來，晉江的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新向智向綠升級，新興產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元，生命健康產(chǎn)業(yè)全面起勢。
空間煥新
拓展高質(zhì)量發(fā)展新維度
以全省兩百分之一的面積創(chuàng)造了全省十六分之一的GDP，這是晉江創(chuàng)造的奇跡，同時也形象地揭示了一個問題：土地資源緊張是制約晉江發(fā)展最大瓶頸之一。
如何破題？如何讓有限空間實現(xiàn)“無限發(fā)展”？五年來，晉江秉持“向存量要增量、向低效要高效”的思路，大力推進低效用地盤活利用和園區(qū)標準化建設(shè)，既破解了空間制約，又推動了產(chǎn)業(yè)集聚升級，走出了一條“空間提質(zhì)”與“產(chǎn)業(yè)提效”相輔相成的發(fā)展路徑。
晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五里園里，一座座標準廠房鱗次櫛比，安踏、恒安、利郎、盼盼、信泰、華宇、三六一度等知名企業(yè)林立其間，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，也帶動了鞋服、紡織、食品等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集鏈集群發(fā)展。
從曾經(jīng)的黃土坡起步，如今的晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展到以五里園為中心共14個專業(yè)園區(qū)，占地面積90.34平方公里，入駐企業(yè)5800多家，其中規(guī)上企業(yè)1038家，上市及上市后備企業(yè)53家，成為空間盤活與產(chǎn)業(yè)集聚的典范。
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，晉江盤活2.58萬畝低效用地，建設(shè)2000萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，規(guī)上企業(yè)入園率從29.8%提高到60%，畝均產(chǎn)值從400萬元提升至800萬元。
不僅如此，園區(qū)內(nèi)，路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，研發(fā)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同步配套，形成了“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的發(fā)展格局。
黨建領(lǐng)航
繪就縣域治理新圖景
習近平總書記強調(diào)：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”
作為擁有超200萬常住人口的縣域，如何實現(xiàn)治理精準高效暖心，從而讓群眾更好享受改革發(fā)展成果？五年來，晉江以黨建為引領(lǐng)，辦好民生大事，并將治理觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”，用精細化治理破解超大人口規(guī)?？h域的治理難題，讓“晉江經(jīng)驗”在基層治理中煥發(fā)出民生溫度。
英林鎮(zhèn)英林村第十網(wǎng)格黨群服務(wù)站，是晉江基層治理的生動縮影。這座集流動黨員服務(wù)驛站、工會驛站、紅蜂驛站等功能于一體的“一格多能”站點，成為周邊群眾的“暖心港灣”：環(huán)衛(wèi)工人放下掃帚喝杯熱茶，建筑工人歇一歇聊句家常，新業(yè)態(tài)從業(yè)者忙里偷閑給手機充電，“就像在家里一樣”的溫馨場景每天都在上演。
網(wǎng)格里配備了專職網(wǎng)格員，不僅提供便民服務(wù)，還負責收集社情民意、調(diào)解鄰里矛盾，“群眾有需求，網(wǎng)格有回應(yīng)”。
而在晉江，這樣的網(wǎng)格服務(wù)站已實現(xiàn)全覆蓋，全市劃定2500多個基礎(chǔ)網(wǎng)格，搭建并迭代升級“智慧網(wǎng)格”平臺，拓展安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)處、城市管理等“網(wǎng)格+”應(yīng)用場景，形成“人在格中走、事在格中辦”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”機制，近三年來“智慧網(wǎng)格”處置事件達242.67萬件。
黨建引領(lǐng)的治理效能，更體現(xiàn)在民生福祉的持續(xù)升溫上。這些年來，晉江每年八成以上財力投入到民生領(lǐng)域——高質(zhì)量創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率超60%；落地布局全國首個縣域國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，“三大醫(yī)共體”格局日益完善；兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老托幼服務(wù)提質(zhì)升級，社會慈善捐贈支出超30億元，在家門口上好學(xué)、看好病、養(yǎng)好老、帶好娃、有錢賺成為幸福實景。 （福建日報報業(yè)集團記者 蔡斯洵 張杰）
