臺海網(wǎng)12月25日訊（通訊員 張榮榮 海峽導(dǎo)報(bào)記者 王福敬) 近日，第一屆福建省國土空間規(guī)劃優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評選結(jié)果揭曉，晉江市憑借4項(xiàng)高質(zhì)量規(guī)劃成果上榜，分別斬獲一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，為全省獲獎(jiǎng)數(shù)最多的縣級市，其中，《晉江市全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃》《晉江市金井鎮(zhèn)圍頭村村莊規(guī)劃（2020-2035）》2項(xiàng)成果獲薦參評全國優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，成為此次評選縣域?qū)用娴淖畲罅咙c(diǎn)。這份亮眼成績單的背后，是晉江市近年來深入踐行黨中央國土空間規(guī)劃體系建設(shè)決策部署，以新發(fā)展理念深耕空間治理的生動(dòng)實(shí)踐。

構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃體系，錨定發(fā)展空間坐標(biāo)

作為縣域經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，晉江長期面臨人多地少、用地需求旺盛與生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的雙重考驗(yàn)。為此，晉江構(gòu)建“總規(guī)為綱、專規(guī)為補(bǔ)、詳規(guī)為主、城市設(shè)計(jì)為輔”的國土空間規(guī)劃體系，以2024年6月獲批的《晉江市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為核心綱領(lǐng)，為全市城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)保護(hù)錨定科學(xué)空間坐標(biāo)。在此框架下，梳理專項(xiàng)規(guī)劃編制清單，推進(jìn)城市更新、產(chǎn)業(yè)空間布局、村莊布局、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、全域土地綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃，2024年劃定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線，以剛性管控為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢空間根基。

規(guī)劃實(shí)施成效顯著，鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)發(fā)力

“十四五”期間，晉江規(guī)劃實(shí)施成效顯著。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制面積達(dá)247.15平方公里，覆蓋率達(dá)80.28%，詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏ㄈ嫱瓿桑瑸轫?xiàng)目用地報(bào)批、規(guī)劃審批提供規(guī)劃支撐。在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，晉江對399個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施村莊規(guī)劃分類推進(jìn)機(jī)制，全面完成114個(gè)“應(yīng)編盡編”村莊規(guī)劃編制，累計(jì)完成270個(gè)村（社區(qū)）規(guī)劃編制（修編）。創(chuàng)新建立“鎮(zhèn)村主體、部門協(xié)同、專家把脈”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓村莊規(guī)劃貼合實(shí)際需求。從圍頭村的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃到梧林傳統(tǒng)村落的活化保護(hù)，晉江堅(jiān)持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”理念，既守護(hù)鄉(xiāng)村“古早味”，又激活發(fā)展新動(dòng)能。

數(shù)智賦能提質(zhì)增效，政務(wù)服務(wù)便民利民

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是晉江國土空間規(guī)劃的核心競爭力。以自然資源一體化信息平臺為樞紐，晉江打造的國土空間“一張圖”涵蓋13大類35中類400個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)圖層，整合150萬宗各類資料。僅2025年就為全市萬余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)服務(wù)。通過“業(yè)務(wù)協(xié)同一條鏈”重構(gòu)審批流程，推出工業(yè)提容增效線上服務(wù)、工程規(guī)劃許可“智慧圖審”等應(yīng)用場景，行政效能較傳統(tǒng)模式提速50%；“規(guī)劃管控一盤棋”實(shí)現(xiàn)交通、水利、生態(tài)環(huán)境等多部門規(guī)劃成果縱向貫通、橫向銜接，構(gòu)建“一圖千面”的一鍵式分析體系；實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目周期一棵樹”，讓建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息可查可溯；實(shí)現(xiàn)“靠前服務(wù)少跑腿”，通過線上預(yù)檢服務(wù)，徹底解決群眾“反復(fù)跑”的痛點(diǎn)。

盤活低效用地資源，探索城鄉(xiāng)整合新路

在低效用地盤活與城鄉(xiāng)融合領(lǐng)域，晉江的探索同樣走在前列。磁灶鎮(zhèn)中輝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方式，成功盤活48.03畝閑置陶瓷廠房用地，不僅為歷史遺留建設(shè)用地處置提供創(chuàng)新路徑，更讓村集體獲得千萬元收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、村集體增收、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的多贏局面，該案例入選自然資源部全國典型示范案例。而內(nèi)坑鎮(zhèn)核心區(qū)和黃塘黎山片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃探索，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低效產(chǎn)業(yè)用地集聚區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

此次四項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，既是對晉江國土空間規(guī)劃工作的權(quán)威認(rèn)可，更是對其創(chuàng)新實(shí)踐的有力鞭策。從全域統(tǒng)籌的規(guī)劃體系構(gòu)建到數(shù)智賦能的治理模式創(chuàng)新，從村莊規(guī)劃的精細(xì)打磨到產(chǎn)業(yè)空間的高效利用，晉江始終以高質(zhì)量空間規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。未來，隨著更多規(guī)劃成果落地實(shí)施，這座充滿活力的縣域城市，必將在城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級的道路上持續(xù)領(lǐng)跑，為全國縣域國土空間治理提供更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范本，為奮勇爭先打造中國式現(xiàn)代化縣域示范。