臺海網10月1日訊 據東南網報道

8月8日，國務院批準實施《平潭國際旅游島建設方案》（以下簡稱《建設方案》），指出要努力把平潭建設成為經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、獨具特色、兩岸同胞向往的國際旅游島。

中央高度重視平潭綜合實驗區(qū)建設，近年來陸續(xù)出臺系列重大政策支持平潭開放開發(fā)，國際旅游島《建設方案》獲批，又將為平潭提速發(fā)展釋放多少政策紅利？

專家們認為，平潭的開放開發(fā)，由綜合實驗區(qū)政策洼地、自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新高地、國際旅游島特殊政策共同支撐，既有中央層面，又有福建省層面和實驗區(qū)層面，是一種“組合拳”式的政策支持。

國際定位

激發(fā)全域產業(yè)布局

根據《建設方案》，平潭的發(fā)展定位為國際知名旅游目的地、海島生態(tài)旅游示范區(qū)、兩岸同胞共同家園、對外開放重要窗口。專家們認為，平潭開放開發(fā)的目標定位達到國際化水準，將以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導，以國際化視野探索海島綜合開發(fā)新模式，構建以旅游業(yè)為支柱的國際化海島型產業(yè)體系。

根據建設目標要求，到2020年，平潭旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到9%左右，第三產業(yè)增加值比重提高5個百分點；到2025年，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到14%左右，第三產業(yè)增加值比重再提高5個百分點。“這要求平潭在生態(tài)環(huán)境、旅游產品、基礎設施、服務標準尤其是旅游管理、旅游市場秩序等方面均要符合國際標準和規(guī)范。”閩江大學旅游系主任吳金林認為。

而要提升平潭旅游業(yè)增加值比重，福建師范大學旅游學院副院長駱培聰認為，“重點要推進21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)旅游城市、港口城市互聯(lián)互通、共同發(fā)展，建立在旅游營銷、港口對接、郵輪旅游、金融服務等領域更加密切的合作關系”。

國際旅游島的定位將為平潭帶來國際游客，同時吸引更多國內游客。為了達到以上目標，專家指出，平潭將實行更加開放、便利的出入境管理政策，如外國人口岸簽證政策，赴臺旅游出入境享受相關便利，享受“一線放寬、二線暫住、人貨分離、分類管理”等政策，在海關、海事、檢驗檢疫、認證許可、市場監(jiān)督管理等方面開展合作試點。

國際旅游島的建設，要求平潭產業(yè)布局全域化，即平潭發(fā)展將有別于傳統(tǒng)意義上的旅游區(qū)或旅游城市，它將走“全域旅游、綠色旅游”的發(fā)展路徑。平潭作為全國全域旅游試點城市之一，其產業(yè)體系將兼具資源統(tǒng)籌性、環(huán)境協(xié)調性、產業(yè)融合性三大特征。目前，平潭著力建設的壇南灣濱海度假區(qū)、海壇灣濱海旅游區(qū)、壇北文化體驗區(qū)、壇東民俗旅游區(qū)、離島生態(tài)休閑區(qū)等五大核心區(qū)，涵蓋了平潭全域旅游資源。而政府部門應進行自然社會、資金資本等資源合理調配，將更多行政資源為旅游業(yè)發(fā)展服務。同時，平潭的人文環(huán)境、體制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境都要與國際休閑度假旅游目的地相協(xié)調；重點發(fā)展高端服務業(yè)，培育互聯(lián)網產業(yè)，創(chuàng)新金融產業(yè)及特色關聯(lián)產業(yè)，實現(xiàn)“旅游+金融”“旅游+互聯(lián)網”“旅游+特色產業(yè)”的融合發(fā)展。