臺海網(wǎng)12月15日訊 據(jù)福州日報報道，記者昨日從市財政局獲悉，今年起，我市在財政專項資金管理中將資金申報或使用主體的信用記錄、信用報告作為安排財政專項資金的先決條件。對存在失信行為的單位或個人，市財政依規(guī)限制失信被執(zhí)行人申請財政資金，三年內(nèi)不予安排市級財政專項資金。對相關(guān)單位的主要負責人和直接責任人，將其失信行為錄入個人信用檔案，并采取相應(yīng)的失信懲戒措施。

　　根據(jù)《福州市財政專項資金管理使用信用記錄和信用報告的實施細則（試行）》的要求，各部門在安排或轉(zhuǎn)報申請財政專項資金時，應(yīng)登錄“福州市聯(lián)合獎懲服務(wù)系統(tǒng)”，在“聯(lián)合懲戒”—“黑名單管理”模塊進行信用核查，對納入信用記錄“黑名單”的失信責任主體實行一票否決制。同時，各部門應(yīng)負責組織錄入財政專項資金使用的失信記錄，實現(xiàn)信息共享。

　　《細則》規(guī)定了12種失信行為，包括申報項目虛假或偽造、篡改項目立項以及土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能等相關(guān)批復(fù)文件；虛報項目投資額、貸款額、擔保額等專項資金分配依據(jù)指標；偽造項目單位財務(wù)狀況及經(jīng)濟效益指標，粉飾會計報表；偽造、篡改相關(guān)合同文本、資金到賬證明、單位資質(zhì)文件以及虛報企業(yè)規(guī)模、技術(shù)工藝等指標；偽造、篡改申報資料中所要求的由社會中介機構(gòu)出具的審計報告、資產(chǎn)評估報告等正式文書或結(jié)論性資料；截留、擠占、挪用財政專項資金的；因主觀原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)期嚴重滯后、無法實施或擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容，影響資金使用效益；因管理不善導(dǎo)致財政專項資金重大損失浪費；在項目招投標過程中，通過弄虛作假、串標、圍標等獲得工程承包權(quán)以及中標后轉(zhuǎn)包工程；對項目單位出具虛假會計報表、資產(chǎn)評估報告等鑒定資料；申報個人偽造和篡改身份、學歷、社保、房產(chǎn)等相關(guān)證明材料；及其他騙取、套取財政專項資金等失信、失范行為。

　　“實施這項新規(guī)是為了提高財政專項資金管理水平，推進我市社會信用體系建設(shè)。”市財政局相關(guān)負責人表示，財政部門正加強同其他部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息互通共享，為跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒提供技術(shù)支撐，最大限度發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒體系。

　　記者了解到，除了在財政專項資金管理中使用信用記錄和信用報告，市財政局還在政府采購領(lǐng)域進行守信激勵和失信懲戒。守信激勵措施包括符合條件的供應(yīng)商可在采購活動開始前加入省級財政部門建立的政府采購供應(yīng)商庫；一級預(yù)算主管部門選擇守信的社會代理機構(gòu)來建立本部門代理機構(gòu)庫。若供應(yīng)商在政府采購過程中存在違法失信行為視情節(jié)的嚴重程度，給予罰款、列入不良行為名單、暫停參加政府采購等措施予以懲罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并且聯(lián)合多部門依據(jù)違法失信行為情節(jié)的嚴重程度，采取跨部門聯(lián)合懲戒。今年已有3家企業(yè)因投標提供虛假材料、中標后無正當理由拒不簽訂政府采購合同等原因受到跨部門聯(lián)合懲戒。