臺海網(wǎng)11月17日訊 據(jù)福建日報報道 和諧社會事關(guān)城市發(fā)展根脈。平潭從一個貧困、落后的海島“一躍”成為先行先試示范區(qū)，不僅需要深化體制機制創(chuàng)新，還要構(gòu)建社會治理新生態(tài)。

　　如何打造新時代共建共治共享的社會治理新格局？今年初，平潭提出“深化攻堅行動、實施八大工程”，“社會治理專項提升工程”是其中之一。平潭打出“抓黨風、促政風、帶民風”、“抓基層、打基礎”、掃黑除惡、移風易俗等四套“組合拳”，以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風轉(zhuǎn)變，營造風清氣正的社會環(huán)境。

　　“‘社會治理專項提升工程’各項工作成效初現(xiàn)，得到了群眾的理解和認可，營造了安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光說。

　　“一網(wǎng)打盡”惡勢力

　　破解社會治理進程中的深層次矛盾，平潭的突破口在哪里？

　　平潭以掃黑除惡專項斗爭為抓手，開展打擊整治“老人會”干預基層政權(quán)、非法阻工、盜采海沙、成品油走私等專項行動，交出了亮眼“成績單”。

　　今年以來，平潭成功摧毀平潭史上首個黑社會性質(zhì)組織，摧毀惡勢力集團2個，打掉惡勢力團伙6個，破獲9類涉惡案件43起，共查封、扣押、凍結(jié)各類涉案財產(chǎn)價值約1.6億元。

　　成品油走私打擊也實現(xiàn)“破網(wǎng)”“斷鏈”的重大突破。平潭法院對3起走私成品油案的5名犯罪嫌疑人作出有罪判決；打私職能部門對9起成品油刑事案件立案，摧毀了3個走私成品油重點團伙。

　　平潭實現(xiàn)全區(qū)“老人會”規(guī)范登記率達100%，非法阻工、盜采海沙等問題得到有效遏制。平潭還開展圍串標及政府采購專項治理、“黃賭毒”整治，組織實施“興家風、淳民風、正社風”專項行動。聚焦基層黨組織軟弱渙散、宗族勢力操控基層政權(quán)、扶貧惠農(nóng)政策落實不到位等重點問題，平潭用兩年時間對所有村居開展全面巡察。

　　群眾的安全感得到提升。今年，實驗區(qū)110接報刑事類警情同比下降43.6%、刑事案件立案數(shù)同比下降20%，兩項指標降幅均為全省最高。

　　服務跑出“加速度”

　　打造共建共治共享社會治理格局，就是以人民的訴求為中心和出發(fā)點。

　　今年5月，平潭公安局針對平潭小練、樂嶼、草嶼等4個“島外島”，創(chuàng)新推出7類44項常辦事項“離島免跑”服務，一站式完成信息采集、提請審批、現(xiàn)場簽章、文書打印等服務，打通公安便民服務的“最后一海里”。

　　平潭公安局指揮情報中心主任魏小龍說，下一步將根據(jù)區(qū)地域狀況和業(yè)務體量，拓展“免跑”對象和業(yè)務類別，盡可能覆蓋偏遠或是民宿比較集中的村莊，并向大型企業(yè)、中學、高校等延伸。

　　今年，平潭公安局推行“全島通辦 一窗辦好”改革舉措，實現(xiàn)了包括戶籍、治安、交通等75類130項公安行政審批業(yè)務在一個窗口均能辦理，完成了全省首創(chuàng)的全科服務一窗辦理。同時，投用運行平潭公安海壇服務中心、成立平潭金井和海壇新舊城區(qū)公安綜合服務“雙中心”、布局16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所“全島通辦”綜合受理點，徹底結(jié)束群眾辦業(yè)務“東西兩頭跑、一跑一整天”的歷史。

　　此外，平潭積極建設12345便民服務平臺，實現(xiàn)多渠道受理群眾訴求、多方位核實轉(zhuǎn)辦、多手段限時辦結(jié)。僅今年7月至9月，該平臺共受理有效訴求件1.2萬件，訴求受理率達100%，反饋回復率100%，群眾滿意率達99.64%。

　　及時高效化糾紛

　　“以往遇到糾紛還得去法院，如今‘家門口’就能面對面向法官咨詢。”近日，家住平潭城關(guān)萬嘉社區(qū)的居民林女士走進社區(qū)法官工作室，向值班法官咨詢買賣店面合同糾紛一事。

　　去年以來，平潭法院在東門社區(qū)、萬嘉社區(qū)、東金村等開設了10個法官工作室，定期安排法官駐點辦公，提供法律咨詢服務、化解社區(qū)矛盾糾紛、開展普法宣傳。目前，法官工作室已為居民、商戶進行200余次咨詢，調(diào)解60余起糾紛。

　　平潭不斷探索創(chuàng)新社會治理模式，瞄準基層矛盾糾紛，以小調(diào)解實現(xiàn)大和諧。

　　8月底，全省首個鄉(xiāng)村糾紛聯(lián)合調(diào)處中心在平潭嶼頭鄉(xiāng)成立，這是平潭法院聯(lián)合當?shù)卣⑴沙鏊?、司法所共同?chuàng)建的鄉(xiāng)村治理新平臺。平潭法院蘇澳法庭副庭長王瑜敏介紹，該中心成立以來已接待離島群眾咨詢80余人次，使群眾糾紛能夠更及時、高效得到化解。

　　除了將司法資源下沉基層，近年來，平潭法院還引入智慧法院提高立案效率，開通12368訴訟服務熱線，為群眾訴訟提供立案咨詢、案件查詢等“一站式”多元司法服務，并逐步完善離島綜合法律服務體系。

　　此外，平潭立足于對臺區(qū)位優(yōu)勢，積極構(gòu)建涉臺、涉自貿(mào)多元化糾紛解決機制，創(chuàng)新涉臺糾紛法律查明機制，建立兩岸仲裁合作機制，聘任臺胞擔任陪審員、調(diào)解員等，推動兩岸司法互助規(guī)范化。

　　臺商薛清德身兼平潭法院臺胞特邀調(diào)解員、監(jiān)督員、陪審員等多重身份。他告訴記者，平潭不斷升級對臺服務，在推進兩岸司法交流融合方面“先行先試”，積極參考臺灣法律法規(guī)、習俗來平息涉臺糾紛，真正造福臺灣同胞。