日前，南安市正式制定出臺《進(jìn)一步鼓勵“飛地招商”實施方案》（以下簡稱《方案》），將進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的跨區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展格局。
據(jù)悉，“飛地招商”是指打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制，按照南安市招商“一盤棋”工作要求，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的招商模式。“飛出地”（即引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）把招商引資過程中因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不宜在本地實施的項目轉(zhuǎn)到“飛入地”（即落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
根據(jù)《方案》，南安市明確了“飛出地”和“飛入地”的合作機(jī)制：“飛出地”負(fù)責(zé)做好項目前期考察、引薦、洽談等工作，對引進(jìn)項目的真實性負(fù)責(zé)，并會同“飛入地”做好合同簽訂、項目落地全程服務(wù)。“飛入地”協(xié)同“飛出地”做好項目考察、洽談、簽約等工作；協(xié)助投資方辦理能評、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃、立項等相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)保障項目前期征地、清障等工作；負(fù)責(zé)“飛地招商”項目在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等方面的監(jiān)管工作。
值得一提的是，為有效提升土地利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)投資穩(wěn)定增長，南安市還以重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微產(chǎn)業(yè)園等作為“飛地招商”主要載體，因其集約化的特點，實現(xiàn)生活配套資源、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)中心、檢驗檢測平臺等共性技術(shù)平臺的共享，將市場化運(yùn)作理念全面貫穿導(dǎo)入園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營與管理等實現(xiàn)園區(qū)全生命周期管理。（廖代勇）
來源：泉州晚報
