近日 ，閩侯縣住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《閩侯縣房屋征收房票安置工作實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》）社會穩(wěn)定風險評估公示 。
根據(jù)《實施方案》，房票安置是指將被征收人的房屋征收補償安置權益進行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人，由被征收人持房票自行在政府籌集的“房源超市”內(nèi)購買商品房（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建商品房含住宅、商業(yè)店面、商業(yè)辦公、車位等及二手住宅）的一種房屋征收補償安置方式。
《實施方案》適用于方案實施之前，已簽訂《房屋征收補償協(xié)議》（以下簡稱《補償協(xié)議》）但尚未安置或部分未安置的被征收人。方案實施之日起，國有土地、集體土地上批準實行房票安置的房屋征收項目的被征收人。
《實施方案》明確，房票應載明房票編號、征收項目名稱、持票人姓名及身份證號碼、票面金額、有效期、房票使用須知等。
具體操作上——
由縣住建局牽頭縣資規(guī)局、土地儲備中心、不動產(chǎn)登記和交易中心、國有資產(chǎn)服務中心、縣屬國企、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組建“房源超市”。縣域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對已辦理預售許可、現(xiàn)售備案且同意接受房票購房的新建商品房（含住宅、商業(yè)店面、商業(yè)辦公、車位等）以及其他同意參照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)算資金付款時限進行結(jié)算的二手住宅，本著自愿的原則，執(zhí)不動產(chǎn)登記和交易中心的房源登記信息證明等材料，向縣住建局提出申請，經(jīng)縣住建局牽頭相關單位審核通過后進入“房源超市”。由縣建設投資集團有限公司成立全資中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)），負責縣域內(nèi)“房源超市”的有關居間結(jié)算服務。中介機構(gòu)收取住房買賣經(jīng)紀服務收費（收費標準由中介機構(gòu)自主定價）。
在房票使用方面——
《實施方案》明確，本方案實施前的征收項目，被征收人可以本著自愿原則選擇申請房票安置，申請時應根據(jù)《補償協(xié)議》中未安置面積進行一次性申請房票?！斗科卑仓脜f(xié)議》生效之日起，停止發(fā)放《補償協(xié)議》的過渡費。本方案實施后的征收項目，原則上只采取房票安置的方式，被征收人在申請房票時將所折算的合法面積進行一次性申請房票，但征收項目實施方案另有規(guī)定執(zhí)行其他補償安置方式的，從其規(guī)定執(zhí)行。
房票使用期限自出票之日起計算，有效期為24個月，超出有效期的票面金額暫時予以凍結(jié)。通過出售二手住宅獲得的房票兌現(xiàn)時限按照《房票變更合同》約定執(zhí)行。
若房票使用金額小于購房款的，房票使用人需自行補足款項，或者可結(jié)合商業(yè)貸款、公積金貸款進行差額支付；房票票面金額大于購房款的，可拆分使用。
一張初始房票可按金額分割轉(zhuǎn)讓給一人或多人，但不允許二次轉(zhuǎn)讓。房票轉(zhuǎn)讓后有效期仍從原房票出票之日起計算。通過出售二手住宅獲得的房票僅能用于購買新建商品房或者按照《房票變更合同》的約定兌現(xiàn)，不得再次用于購買二手住宅或轉(zhuǎn)讓。房票轉(zhuǎn)讓的具體流程按照本方案第四條的規(guī)定執(zhí)行。
用于購房的房票金額超過90%（不含本數(shù)）以上時，可向征收實施單位申請以貨幣形式領取房票余額。
本方案實施前已簽訂《補償協(xié)議》的，《補償協(xié)議》自簽訂《房票安置協(xié)議》并取得房票之日起終止執(zhí)行；本方案實施后，自被征收人簽訂《房票安置協(xié)議》且取得房票之日起，除《補償協(xié)議》中涉及產(chǎn)權調(diào)換及貨幣補償?shù)膬?nèi)容和條款外，《補償協(xié)議》中的其他內(nèi)容和條款終止執(zhí)行。
在獎勵和優(yōu)惠政策方面——
《實施方案》明確，自首次出票之日起，獎勵被征收人以未安置合法面積計算的12個月臨時安置補助費（過渡費），過渡費標準以出具房票當月的過渡費為準，并納入房票票面金額。
使用房票在“房源超市”中購買的商品房，需再次上市交易時免收原政策所要求的安置房上市交易的差價款。
使用房票所購買的商品房取得《不動產(chǎn)權證》后即可上市交易。
使用房票購買商品住房的被征收人，可憑《商品房買賣合同》，在新購房屋所在地學校辦理子女入學手續(xù)，并可繼續(xù)保留原被征收住宅片區(qū)所在地學校的入學資格（具體入學辦法依據(jù)當年招生文件執(zhí)行）。
被征收人享有的集體經(jīng)濟組織成員的權益不變（但不包括申請農(nóng)村住宅建設權益）。
房票持有人使用房票購買的商品房在網(wǎng)簽備案之日起三個月內(nèi)（以契稅完稅憑證上記載的時間為準）辦理《不動產(chǎn)權證》的，可按其實際繳納契稅的30%享受契稅獎勵。契稅獎勵應在取得《不動產(chǎn)權證》之日起三個月內(nèi)向有關部門申請。
（記者 賴志昌）
