臺海網(wǎng)8月30日訊 據(jù)福建日報(bào)新媒體·閩南網(wǎng)報(bào)道（記者 梁政）  前天（8月27日）下午，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布漳州市委市政府人事任免決定：

　　漳州市委常委沈志平（副廳級）兼任古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會委員、書記；

　　漳州市副市長侯為東（副廳級）兼任古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會委員、副書記，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任。

　　消息一出，頓時(shí)引起漳州坊間熱議——下轄于漳州市的古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，竟由兩位“廳官”同時(shí)主政。從行政級別來看，這樣的“配置”確實(shí)比較罕見，這究竟釋放了什么信號？其實(shí)，我們可以從古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前世今生，以及近年來漳州市委市政府的一系列重要決策部署，一探究竟。

前世今生

　　古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，她的成長始于十三年前的初夏——2006年4月，福建省政府批準(zhǔn)設(shè)立福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　她是全國八大深水良港之一，坐落于珠三角、長三角之間的“黃金區(qū)域”，2014年還被確認(rèn)為全國七大石化基地之一……這些無可替代的優(yōu)勢，讓古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從一開始就備受矚目，可謂含著“金鑰匙”出生。

　　作為福建實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照最初的規(guī)劃，古雷石化產(chǎn)業(yè)基地計(jì)劃在3年時(shí)間內(nèi)，以占漳州全市5%的土地，創(chuàng)造全市50%的工業(yè)產(chǎn)值。并且，位于泛珠三角地區(qū)的古雷石化產(chǎn)業(yè)基地區(qū)位獨(dú)特，是國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的核心承載腹地，同時(shí)還是國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　正因如此，省、市二級政府對古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，顯得頗為重視。以至于在近年來的漳州市政府工作報(bào)告中，更頻繁出現(xiàn)了“重中之重抓古雷”的字眼。可以說，古雷已經(jīng)被作為漳州乃至整個(gè)福建南部的重要經(jīng)濟(jì)增長極來打造。

　　今年3月，福建省國資委原黨委書記、主任邵玉龍履新漳州市委書記后，就曾多次到古雷調(diào)研。而在短短一個(gè)月后，漳州就定調(diào)要“大抓工業(yè) 抓大工業(yè)”，舉全市之力，不留余力地發(fā)展工業(yè)。至此，漳州上下又再次把目光聚焦到了古雷上。

體制改革

　　然而，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，古雷也遭遇了一些瓶頸：由于古雷地處漳浦縣轄區(qū)內(nèi)，又是漳州直屬管理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面臨著“雙頭管理”的難題。

　　5月9日，方興未艾的古雷，再次引起矚目——當(dāng)日，漳州召開了古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新動(dòng)員大會，正式啟動(dòng)了古雷體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作。

　　正如邵玉龍?jiān)跁蠌?qiáng)調(diào)，要加快解決古雷開發(fā)區(qū)發(fā)展的要素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，努力把古雷打造成為世界一流的石化基地。

　　值得注意的是，會議提到，“要配強(qiáng)力量，提振干部精氣神。要用好編制資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)、職能設(shè)置，做到權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效；要深化人事和薪酬制度改革，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。”這其實(shí)就是對古雷人事制度進(jìn)行深度改革的一個(gè)重要信號。

　　同時(shí)，此次會議發(fā)布的《關(guān)于古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見》中還重點(diǎn)提出，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的古雷、霞美、杜潯、沙西四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成建制委托古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行“區(qū)地合一”、委托管理體制。所謂“區(qū)地合一”，即在地方政府委托下，開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)實(shí)施全方位的行政管理。

　　綜上，“配強(qiáng)力量”、“區(qū)地合一”這兩個(gè)關(guān)鍵詞意味著，古雷的體制機(jī)制改革已然進(jìn)入“深水區(qū)”，古雷的發(fā)展也被擺在了最核心的位置。因此，由兩位副廳級領(lǐng)導(dǎo)主政，也就順理成章了。

主官高配

　　古雷興，則漳州興。漳州鉚足干勁，勢在必得。

　　其實(shí)，從2016年至上述人事任免公布之前，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會的書記，就由副廳級的漳州市委常委吳文團(tuán)擔(dān)任。

　　而此次古雷的書記和主任，分別由漳州市委常委和漳州副市長兩位副廳級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，則更加凸顯了漳州發(fā)展古雷的信心和決心。同時(shí)，這也是深化古雷體制機(jī)制改革、“配強(qiáng)力量”的有力實(shí)踐。

　　福建日報(bào)新媒體·閩南網(wǎng)（www.mnw.cn）記者注意到，為了促進(jìn)一些重點(diǎn)區(qū)域、開發(fā)區(qū)的全面發(fā)展，采用地方主官“高配”的現(xiàn)象也并不鮮見。例如2018年4月，張濤任山東省泰安市東平縣縣委書記，成為東平縣歷史上首個(gè)正廳級縣委書記。此前，他曾任共青團(tuán)山東省委書記、山東省泰安市副市長。而地方主官“高配”，則能夠更加充分地協(xié)調(diào)各方資源和優(yōu)勢，統(tǒng)籌全局發(fā)展。

　　另外，從簡歷上看，沈志平在2015年8月至12月期間，就曾任古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記，而從2015年12月至此次人事任免之前、任職漳州副市長期間，則負(fù)責(zé)分管漳州國資委等，與古雷頗有淵源；而侯為東則曾在平和、龍文、華安、薌城等多崗位歷練，逐漸脫穎而出。此次兩位副廳級領(lǐng)導(dǎo)履新古雷，也標(biāo)志著古雷的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

　　今年5月23日，在2019中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會公布了2019年中國化工園區(qū)潛力10強(qiáng)名單，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排名第一。古雷，未來可期。